普京下死命令，他明白：中俄關系再好，他也必須為俄羅斯未來考慮

普京在莫斯科下達了硬性指令，消息一出，不少人都愣了。畢竟眼下中俄關系穩定，中國也不可能在稀土上卡俄羅斯的脖子。為什么卻急于“去依賴”中國？

當地時間11月4日，普京簽署總統令，要求政府在12月1日前提交一份關于稀土金屬和稀有金屬開發的長期路線圖。

這道“死命令”透露出強烈的戰略信號。

這兩年關注比較多的是俄烏戰爭，對于俄羅斯的稀土資源比較少提起，其實俄羅斯不是沒資源，俄羅斯自然資源部統計顯示，俄羅斯關鍵性的 15 種稀土金屬儲量為 2850 萬噸。

俄聯邦安全會議秘書謝爾蓋?紹伊古也透露，俄羅斯境內已探明的稀土礦床有 18 處，儲量超過 2800 萬噸，僅次于中國，位居全球第二，但實際開發率還不到2%，每年稀土產量僅2600噸，進口比例高達75%。

開發率這么低，主要就是因為俄羅斯的稀土產業鏈幾乎是斷裂的。

從開采到提純，從材料到應用，每一個環節都對外部技術有較強依賴。尤其是中國，掌握全球90%以上的稀土分離與提純技術專利。

自2023年以來，全球主要經濟體圍繞稀土展開了新一輪產業鏈重組。美國、歐盟、日本、澳大利亞等先后啟動“去中國化”布局，試圖打破中國主導的稀土供應格局。

例如，歐盟在愛沙尼亞建成首個稀土磁鐵工廠，計劃到 2027 年將稀土自給率提升至 35%；美國與澳大利亞稀土企業Lynas簽訂長期采購協議，推動本土提純設施建設；日本則重金投資澳洲和馬來西亞的稀土項目。

中國的稀土出口管制政策雖不針對任何國家，但對所有國家都起到了“敲鐘”作用。

俄羅斯也被這口鐘聲敲醒，在俄烏沖突持續、西方制裁加壓的背景下，稀土已從經濟議題上升為國家安全問題。

這也是為什么普京在總理米舒斯京結束訪華返程當天立即簽署命令。不是因為中俄關系有裂痕，而是因為他看清楚了一個現實：中俄再親密，俄羅斯也不能把“命根子”押在別人手里。

按照俄工貿部的規劃，到2030年，俄羅斯稀土年產量要從當前的2600噸提升至5萬噸，翻近20倍。為此，政府將投入7000億盧布（約合630億元人民幣），這筆預算相當于俄羅斯 2024 年礦產資源開發總預算的 35%。

根據俄羅斯目前的稀土方面的情況，人才是比較關鍵的一環。

目前俄羅斯從事稀土產業的專業人員僅約1200人，不到中國的二十分之一。而稀土分離提純是一個技術門檻極高的工藝，需要大量具備高分子化學、材料科學、稀有金屬工程等背景的專業人才。

而俄羅斯的技術教育體系長期偏重能源與重工業，對稀土這類“新材料產業”關注不足，導致現有人才嚴重短缺。

更現實的是，大多數稀土礦區位于偏遠、寒冷的西伯利亞地區，生活條件艱苦，年輕人不愿意扎根，老一代技術人員正在老去，人才斷層問題凸顯。

俄羅斯不僅缺技術，更缺人。沒有人，就算建起工廠，也沒人操作設備；就算拿到技術，也沒人能用起來。

普京需要的不僅是設備、工藝和資金，更要有一整套能“讓人留下來”的產業生態，否則，這場戰略突圍將陷入“有礦無產”的死循環。

普京這么著急開發稀土，關鍵是稀土不僅是工業原材料，更是俄羅斯能否在全球博弈中維持話語權的關鍵籌碼。

在中美俄歐四極競爭格局之中，俄羅斯的體量最小，也是最容易被邊緣化的一極。

普京清楚，如果俄羅斯在稀土等關鍵資源領域沒有自主能力，它將淪為一個“資源大國中的加工小國”，即便儲量再多，沒有完整產業鏈，也無法轉換為科技力、國防力與議價力。

他也清楚，中俄當下是穩固的合作伙伴，但國際地緣政治從來充滿不確定性。隨著全球供應鏈加速重組、大國互動格局動態調整，過度依賴外部產業鏈的風險始終存在，俄羅斯若不掌握稀土自主能力，未來在國際分工中難免陷入被動。

所以，這場稀土突圍，就是“為了不被任何國家牽著鼻子走”。

雖然普京強調“減少依賴”，不過現實是，短期內俄羅斯離不開中國的技術和市場。比如，諾里爾斯克鎳業出讓礦區20%股份，與中國北方稀土合作，引進提純技術與出口配額。這類合作仍在繼續。

但合作歸合作，主動權必須爭。

俄羅斯正在嘗試引入更多投資方，俄羅斯主權財富基金直接投資基金（RDIF）總裁基里爾?德米特里耶夫透露，正與美國企業探討共同推進稀土項目，同時也在與印度、土耳其等國開展合作，試圖構建 “多支點供應鏈”，降低戰略風險。

在基礎設施建設方面，普京下令加快中俄朝邊境的交通樞紐建設，包括升級中俄鐵路橋、規劃與朝鮮的新鐵路連接。

這有助于改善俄羅斯稀土的運輸條件，為未來可能的 “多市場戰略” 提供物流支持，便于稀土能夠更順暢地出口、走貨和周轉。

綜上所述，中俄關系再好，不能代替俄羅斯對未來的主動判斷，資源是國家的底牌，技術是國家的命脈。這場稀土突圍，也是一場關于“國家邊界在哪里”的答案探索。未來五年內，俄羅斯能否把“稀土富國”變成“產業強國”，不僅關乎俄羅斯的命運，也將深刻影響全球資源博弈的天平。