最高院：這種屬于濫用訴權(quán)，法院可以不立案還要賠償對方律師費！

作者：周軍律師.

如需幫助可關(guān)注，私信必復(fù)。

濫用訴權(quán)是指當(dāng)事人出于故意或重大過失，缺乏合理依據(jù)，違反訴訟目的行使法律賦予的訴訟權(quán)利，糾纏法院與對方當(dāng)事人，浪費司法資源的行為。

那么，哪種情形屬于濫用訴權(quán)？濫用訴權(quán)當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)哪些不利后果？

最高院在《陳某、中華人民共和國某某和某某化部行政申請再審案》中明確：

當(dāng)事人不以保護合法權(quán)益為目的，長期、反復(fù)提起大量訴訟，滋擾行政機關(guān)，擾亂訴訟秩序的，人民法院依法不予立案。無理纏訟，造成訴訟對方或第三人直接損失的，可以根據(jù)具體情況對無過錯方依法提出的賠償合理的律師費用等正當(dāng)要求予以支持。

最高院認為，

本案經(jīng)檢索與陳某相關(guān)聯(lián)的一系列行政訴訟案件，其訴訟行為具有以下特征：

一是陳某主張的網(wǎng)絡(luò)攻擊情形均發(fā)生在上海，且上海市通信管理局及公安機關(guān)已對其進行了答復(fù)，但其自2019年至2025年長達七年的時間內(nèi)，共向28個省、自治區(qū)及直轄市的通信管理局、公安機關(guān)及網(wǎng)信部門提起了大量政府信息公開申請或履行法定職責(zé)申請，進而提起行政復(fù)議及行政訴訟。其一系列訴求明顯不屬于當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)的履職范圍，其行為滋擾當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)，擾亂當(dāng)?shù)卣５膱?zhí)法、司法秩序。

二是陳某在復(fù)議及訴訟過程中，毫無法律依據(jù)地申請追加行政機關(guān)、各級政府及審判機關(guān)為第三人，提出一系列毫無關(guān)聯(lián)的一并解決民事爭議訴求。在本案二審訴訟過程中，其要求將上海市公安局、中華人民共和國公安部、上海市徐匯區(qū)人民法院、上海市第一中級人民法院、中國人民解放軍上海警備區(qū)、中國人民解放軍東部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院等單位追加為第三人，請求一并解決的民事爭議則是與相關(guān)法院交涉立即排除對其人事爭議等案再審啟動或立案審理的妨礙。

綜合以上情況，可知陳某的政府信息公開及履職申請明顯包含重復(fù)的、超越管轄范圍及越級的申請行為，其繼而提起的行政復(fù)議申請及行政訴訟缺乏需要保護的合法權(quán)益，明顯不屬于行政復(fù)議及行政訴訟的受理范圍。對此，行政機關(guān)、復(fù)議機關(guān)及人民法院均曾多次、反復(fù)對其釋明，陳某在明知的情況下，仍然長期、反復(fù)、大量申請政府信息公開進而提起行政復(fù)議及行政訴訟，實質(zhì)是以政府信息公開制度為工具，通過復(fù)議、訴訟程序來施壓，以達到推翻其民事案件處理結(jié)果的目的，屬于典型的濫用訴權(quán)、惡意訴訟。

今后，對于陳某另行提起的涉及類似本案行政爭議的行政訴訟，人民法院在登記立案前應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格審查；對明顯濫用訴權(quán)的，退回訴狀并記錄在冊；無理纏訟，造成訴訟對方或第三人直接損失的，可以根據(jù)具體情況對無過錯方依法提出的賠償合理的律師費用等正當(dāng)要求予以支持。

周軍律師提醒，如果發(fā)現(xiàn)對方濫用訴權(quán)，可在訴訟中及時向法院提交證據(jù)（如對方此前多次起訴的裁判文書、虛假證據(jù)材料等），請求賠償律師費和其他損失。遇到相關(guān)問題，建議及時咨詢專業(yè)律師，尋求有效的法律幫助，以免錯失維權(quán)良機。

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