歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們就一項(xiàng)以明顯弱化的新氣候目標(biāo)達(dá)成一致,例如在二氧化碳排放方面給予更多回旋余地,推遲交通和建筑排放交易的啟動(dòng)時(shí)間。
在巴西舉行的第30屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)(COP30)召開(kāi)前不久,歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)談判,最終在2040年削弱了歐盟提出的氣候目標(biāo)。
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到2040年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少90%。從2031年起可以最多通過(guò)購(gòu)買第三國(guó)的碳信用額實(shí)現(xiàn)5%的減排目標(biāo)。這樣的話,歐盟就只需減排85%。以此為基礎(chǔ),到2035年,溫室氣體排放量將只比1990年減少66.25%-72.5%。
此外,由于一些國(guó)家擔(dān)心汽油和取暖成本上漲,交通運(yùn)輸和建筑行業(yè)的碳排放交易啟動(dòng)時(shí)間推遲一年至2028年。
面對(duì)時(shí)間壓力,歐盟急需盡快敲定新的氣候目標(biāo),否則在聯(lián)合國(guó)的氣候變化大會(huì)上沒(méi)有交代。
歐盟軟化了最初的強(qiáng)硬目標(biāo)
實(shí)際上歐盟已經(jīng)制定出2030年和2050年的氣候目標(biāo),2040年的目標(biāo)仍在制定中。歐盟委員會(huì)于7月根據(jù)科學(xué)研究結(jié)果提議,在未來(lái)15年內(nèi)將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少90%。
歐盟委員會(huì)最初提議,自2036年起,來(lái)自第三國(guó)的碳排放權(quán)證書最高占比為3%。法國(guó)和葡萄牙呼吁將購(gòu)買第三國(guó)碳信用額度的選項(xiàng)提高到5個(gè)百分點(diǎn)。波蘭和意大利則要求提高到10%。
現(xiàn)在突然放寬氣候目標(biāo)的要求主要還是需要顧及一些國(guó)家的擔(dān)憂。畢竟還是有不少國(guó)家擔(dān)心,加大對(duì)氣候保護(hù)的投資會(huì)加重企業(yè)和消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。
歐洲議會(huì)仍需就歐盟委員會(huì)提出的2040年氣候目標(biāo)提案表明立場(chǎng),目前尚未確定具體時(shí)間表。此后,成員國(guó)和議員們必須進(jìn)行談判,該目標(biāo)才能生效。
氣候?qū)<野l(fā)出警告
迄今為止,歐盟只能通過(guò)減少自身內(nèi)部的溫室氣體排放來(lái)實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)。來(lái)自非歐盟國(guó)家的氣候證書將抵消歐盟境內(nèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放。
歐盟氣候科學(xué)顧問(wèn)警告稱,購(gòu)買外國(guó)二氧化碳排放配額會(huì)轉(zhuǎn)移歐洲工業(yè)急需的投資。
荷蘭、西班牙和瑞典等國(guó)則呼吁制定更具雄心的目標(biāo),他們的動(dòng)議源于日益頻繁的極端天氣事件,此外也需要在綠色技術(shù)領(lǐng)域和中國(guó)共同努力。
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