國際觀察：中拉攜手應對氣候變化成果豐碩

陸達心

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰。中國作為負責任的發展中大國，始終是世界綠色發展的堅定行動派、重要貢獻者。2020年9月，中國宣布將力爭2030年實現碳達峰、2060年實現碳中和。5年來，中國構建了全球最大、發展最快的可再生能源體系，建成了全球最大、最完整的新能源產業鏈。中國還是全球“增綠”最快最多的國家，貢獻了全球四分之一的新增綠色面積，在世界范圍內率先實現土地退化“零增長”。人民群眾生態環境滿意度連年保持在90%以上。

中國主張，全球綠色轉型應當堅持公平公正，充分尊重發展中國家的發展權，通過轉型縮小而不是擴大南北差距。過去十年，中國推動全球風電和光伏發電項目平均度電成本分別累計下降超過60%和80%，讓各國特別是發展中國家用得上、用得起清潔能源。目前，全球58%的太陽能發電來自中低收入國家，這與中國的努力密不可分。中國深入開展應對氣候變化南南合作，與42個國家簽署項目文件，提供并動員項目資金超過1770億元，用于支持發展中國家特別是小島嶼國家、最不發達國家應對氣候變化。

同中國一樣，拉美和加勒比國家普遍高度重視氣候變化議題，中拉雙方在該領域開展形式多樣的合作，取得豐碩成果。中拉建立了高效的氣變合作機制。自2015年首屆中拉論壇部長級會議召開以來，氣變議題均被納入中國與拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃，該計劃現已執行到第四期。在中拉論壇框架下，2022年8月，首屆中拉災害管理合作部長論壇以視頻方式舉行，正式啟動中拉災害管理合作機制。通過上述機制，中拉加強災害預防和救援、災后重建和氣變適應等合作，切實幫助拉方提高發展韌性。

中拉綠色能源項目合作助力地區國家發展轉型。中國企業在秘魯投資建設的圣加旺III水電站于今年正式投產，成功緩解百萬人口用電緊張；在巴西的新坦基風電項目每年可以減少二氧化碳排放量65萬噸，相當于造林1800公頃；在阿根廷高查瑞光伏電站成為南美地區裝機容量最大、海拔最高的光伏項目，被喻為綻放在安第斯山脈的“太陽花”。

中國新能源車為地區國家交通系統提質增“綠”。交通運輸行業產生的溫室氣體占到了拉美整體排放量的20%，新能源車對地區國家減排意義重大。目前，中國新能源汽車占據拉美新能源汽車市場半壁江山，另外約有6000多輛中國“100%電動”公交運行在巴西、智利、哥倫比亞、烏拉圭等國街頭，為民眾提供交通便利的同時，也為城市減排作貢獻。

中拉致力于保護森林等生態系統。2021年，中國和巴西等拉美國家簽署COP26《關于森林和土地利用的格拉斯哥領導人宣言》，承諾到2030年實現森林零砍伐。近期，“零毀林和零植被破壞”巴西大豆抵華，向全球展現了中拉加強可持續農業合作的決心與行動。

中國將與加勒比等小島嶼國家氣變合作放在優先位置。中國設立中國一加勒比減災防災資金，幫助加勒比國家應對氣候災害；成立中國一加勒比發展中心，推進糧食安全、氣候變化和綠色發展等八大領域務實合作；發起“國際零碳島嶼合作倡議”，幫助加勒比國家建設綠色之島。就在幾周前，中國同圭亞那簽署《關于合作開展應對氣候變化南南合作綠色低碳出行項目的諒解備忘錄》，將向圭方贈送新能源車以及配套充電設施，支持其打造交通運輸部門低碳轉型示范。

今年9月，習近平主席在聯合國氣候變化峰會上發表致辭，宣布中國2035年全經濟范圍溫室氣體凈排放量比峰值下降7%-10%。這是中國首次提出覆蓋全經濟范圍、包括所有溫室氣體的絕對量減排目標，標志著中國邁入了更加系統全面的低碳韌性發展新征程。《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書西蒙·斯蒂爾說，“眾所周知，中國在實現并超額完成應對氣候變化與清潔能源目標方面有著長期卓越的記錄。我們贊賞習近平主席既提出新的減排目標，又明確表示中國將做得更好?！?/p>

《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會即將在巴西亞馬孫雨林地區貝倫市舉行，中國宣布新一輪國家自主貢獻，是以實際行動支持巴西舉辦氣變大會，也將提振國際社會對全球氣候治理進程的信心。中國愿與包括拉美和加勒比國家在內的國際社會一道，秉持人類命運共同體理念，攜手應對氣候環境領域挑戰，守護好我們的藍色星球。

(作者是國際問題觀察員)