上海
水是生命之源、生產之要、生態之基，是人類生活和城市發展的重要支撐。上海作為一座依水而生、因水而興的城市，水務海洋資源的保護與合理利用至關重要，上海市水務海洋執法部門秉持著守護一方水域的堅定決心，在水利、供水、排水、海洋四大行業執法工作中砥礪前行，以嚴格規范公正文明執法，持續維護水務海洋領域的秩序穩定向好。同時，積極落實“誰執法誰普法”普法責任制，堅持處罰與教育雙管齊下，強化以案釋法的警示教育作用，力求從源頭上預防和減少違法行為的發生，現選取一批典型案例予以公布。
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某公司從事危及城鎮排水與
污水處理設施安全活動案
一
案由
從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。
二
案情簡介
2025年4月17日，上海市水務局執法總隊執法人員在開展現場執法檢查時，發現某公司在本市某地從事建筑相關活動，其項目周邊市政管網內存在施工泥漿淤積的情況，現場正在排水。執法總隊委托第三方cctv機構現場進行檢測，經檢測，發現該在建工地周邊管徑1000毫米市政雨水管道內存在施工泥漿，積泥量為15%。2025年4月25日，當事人的代理人前來執法總隊接受詢問，承認其在上述地址從事建筑活動，因場地沖洗用水疏于管理，導致部分泥漿回流至雨水管網，并對檢測結果無異議。后經執法人員普法教育，當事人積極安排人員清理管道內的所有淤積泥漿，并承諾定期維護保養市政管道，確保工地周邊的市政管道內不再有泥漿淤積現象，落實了整改要求。
根據調查取得的事實，認定當事人從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的行為，違反了《城鎮排水與污水處理條例》第四十二條第（四）項的規定，依據《城鎮排水與污水處理條例》第五十六條的規定，對其發出《責令停止違法行為通知書》《責令改正通知書》，鑒于其違法情節輕微并配合積極落實整改，執法總隊依法對其作出警告處理。
三
違法危害性
侵害排水設施的違法行為不僅違反法律法規，并且會破壞水環境。
四
案件啟示
從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動絕非小事，其危害性具有系統性、連鎖性的特點。它不僅是破壞一項市政工程，更是對城市生命線、公共安全底線、生態環境紅線和公眾健康保障線的嚴重挑戰。保護排水設施，就是保護我們賴以生存的城市環境、公共安全和健康福祉。任何單位和個人都必須嚴格遵守相關法律法規，杜絕一切從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動和行為。執法部門依法對其作出警告處理，該案件既達到了法律上處罰與教育相結合的效果，又落實了優化營商環境的要求。
執法人員提醒大家注意，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的行為違反《城鎮排水與污水處理條例》的規定，將會承擔以下法律后果：
1.行政處罰：從事危及城鎮排水與污水處理設施安全屬于違法行為，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款。
2.民事賠償：從事危及城鎮排水與污水處理設施安全，造成損失的由責任方依法賠償損失。
3.刑事責任：從事危及城鎮排水與污水處理設施安全，構成犯罪的，將被依法追究刑事責任。
五
法條鏈接
《城鎮排水與污水處理條例》第四十二條第（四）項：禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動：
（四）向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物。
《城鎮排水與污水處理條例》第五十六條：違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者采取其他補救措施，給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
水務海洋執法部門提醒，在從事相關涉水重點行業、重點活動的同時，一定要提前學習知悉相關涉水法律法規規章的要求，避免在無知無畏中違法，更要杜絕僥幸心理而故意違法。鼓勵市民群眾積極參與共同監督，可通過“上海水務有獎舉報小程序”或者撥打12345市民服務熱線舉報。
執法總隊供稿
上觀號作者：上海水務海洋
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