【決勝收官“十四五”】甘肅構建縣鄉村三級養老服務網絡 破解老年人生活難題

中國甘肅網11月5日訊（西北角·中國甘肅網記者 趙滿同）記者從5日上午甘肅省政府新聞辦召開的“決勝收官‘十四五’ 爭先進位話發展”省民政廳專場發布會上獲悉，“十四五”以來，甘肅省將養老服務體系建設作為重要民生工程，通過持續加大投入、創新運營模式、聚焦急難需求，構建起覆蓋縣、鄉、村的三級養老服務網絡，有效破解養老服務“最后一公里”難題，并重點在老年助餐、適老化改造等領域取得顯著成效。

省民政廳副廳長張鴻介紹，自2021年起，省委省政府連續將養老服務設施建設納入為民實事項目強力推進。截至目前，全省已建成并投入運營520個鄉鎮（街道）綜合養老服務中心和900個村級互助幸福院，新增養老服務設施面積近70萬平方米、床位8400張，形成了覆蓋縣、鄉、村的三級養老服務網絡，有效打通了老年人享受“家門口”養老服務的“最后一公里”。

在運營模式上，甘肅堅持多元參與、可持續運營，通過“公建民營”、政府委托管理等方式引導社會力量參與，并建立運營補貼制度對運營良好機構給予獎勵，確保設施“建起來”更能“用得好”。例如，金昌市創新設立“孝善基金”，鼓勵子女為老人繳納贍養費，村委會配套補貼，共同支持養老服務。

這些設施主要為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、全托日托等多元化服務，著力打造“15分鐘養老服務圈”，已成為社區老年人的活動中心和關愛樞紐。

針對群眾非常關心的老年助餐問題，張鴻表示，自去年全省開展老年助餐服務以來，不斷完善黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、家庭盡責的工作機制，堅持“兜底線、保基本、擴普惠”原則，優先滿足最低生活保障對象、特困人員及獨居、空巢、留守、失能、殘疾、高齡、計劃生育特殊家庭等老年人的需求。

同時，充分調動社會力量參與，鼓勵企業協同發展，創建助餐配餐品牌，穩妥推動老年助餐市場化保障。目前，全省已建成1072個老年助餐點，累計服務老年人達1629萬人次，有效解決了老年人“吃飯難、做飯難”問題。

適老化改造問題是很多老年人家庭的迫切需求，張鴻指出，“十四五”以來，甘肅構建了“兜底保障”與“普惠共享”相結合的多層次適老化改造體系。

在兜底保障方面，重點面向分散供養特困人員中的高齡、失能、殘疾老年人家庭實施改造，已累計完成5.3萬戶特殊困難老年人家庭改造，提前超額完成國家“十四五”任務。

在普惠共享方面，甘肅自2024年起在全國率先推行普惠性消費品以舊換新居家適老化改造政策，累計投入補貼資金5.5億元，惠及約10萬戶老年人家庭，標志著政策正從“特惠”向“普惠”延伸。

在改造實施上，緊緊圍繞“室內行走便利、如廁洗澡安全、居家環境改善、智能安全監護、輔助器具適配”五大目標。兜底性改造采取“一戶一策”方案；普惠性改造則實行“申請備案、自主購置改造、審核撥付”的流程。

對于普通家庭如何受益，張鴻介紹，2025年的普惠政策覆蓋面廣，補貼對象為常住甘肅省的60周歲及以上老年人家庭，不限戶籍、房屋產權。補貼標準為購置目錄內產品實際售價的30%，每戶補貼上限2萬元，形成了“政府補貼引導、家庭適當出資”的成本共擔機制。

張鴻表示，下一步，甘肅將繼續優化養老服務設施布局和適老化改造政策，努力讓更多居家養老的老年人生活得更安全、更便利、更有尊嚴，讓隴原大地的老年人享有更幸福安詳的晚年。