華盛頓的空氣里終于飄來一絲不一樣的味道。這場創(chuàng)下近乎紀(jì)錄時(shí)長的聯(lián)邦政府停擺,在僵持34天之后,第一次讓人看到了破局的可能。
參議院兩黨大佬突然一改之前的強(qiáng)硬姿態(tài),紛紛釋放樂觀信號,但話里話外的警告又提醒所有人:這場鬧劇遠(yuǎn)沒到落幕的時(shí)候,隨時(shí)可能再次崩盤。
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美國政府停擺危機(jī)
要搞懂這34天的僵局有多離譜,得先弄明白最基本的事兒:美國新財(cái)年從10月1日就開始了,但國會(huì)和特朗普總統(tǒng)吵來吵去,愣是沒通過任何撥款法案。
這就意味著,聯(lián)邦政府手里沒了合法的錢,只能把一堆重要項(xiàng)目按下暫停鍵。首當(dāng)其沖的就是普通人的生計(jì)。
低收入家庭靠的援助金斷了,吃飯都成了問題;家里有美國士兵的,連工資支票都沒法按時(shí)拿到;甚至機(jī)場運(yùn)營都受了影響,出行的人跟著遭罪。
更慘的是那些聯(lián)邦雇員,要么被強(qiáng)制休假在家喝西北風(fēng),要么就得沒日沒夜干活卻拿不到一分錢工資,純屬義務(wù)勞動(dòng)。
這場僵局的核心,說白了就是錢的事兒,一筆高達(dá)1.7萬億美元的可自由支配資金,換算成新元差不多是2.22萬億。
別覺得這數(shù)字離生活遠(yuǎn),這筆錢占了美國年度總支出的三分之一,相當(dāng)于國家運(yùn)轉(zhuǎn)的“大動(dòng)脈”,卡住這里,整個(gè)聯(lián)邦體系都得跟著停擺。
就在所有人都覺得這場對峙要無限期拖下去的時(shí)候,參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人約翰?圖恩的一句話,給僵局撕開了一道口子。
被問到能不能結(jié)束停擺時(shí),這位來自南達(dá)科他州的大佬一改之前的強(qiáng)硬,直接跟記者說:“我很樂觀。”
這話聽著簡單,但在僵持了34天的背景下,分量堪比一顆定心丸。要知道,之前兩黨互相甩鍋,連坐下來好好談的誠意都沒有,現(xiàn)在共和黨一把手率先釋放積極信號,等于給談判開了個(gè)好頭。
不過老政客說話都留著后手,圖恩緊接著又補(bǔ)了一句:“別操之過急。”語氣里的謹(jǐn)慎,說明他心里也沒十足把握,這場博弈遠(yuǎn)沒到定局的時(shí)候。
圖恩的樂觀不是孤例,民主黨那邊很快就接了話。參議院民主黨二號人物、伊利諾伊州的迪克?德賓直接表態(tài):“我也感覺到了。”
兩黨核心人物罕見地達(dá)成默契,這在之前的34天里簡直不敢想。但德賓話鋒一轉(zhuǎn),直接點(diǎn)出了最大的障礙:“我們?nèi)匀皇芟抻谶@個(gè)前提,那就是我們將如何應(yīng)對醫(yī)療保健成本問題。”
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兩黨分歧解決了?
這話算是說到了點(diǎn)子上。民主黨一直憋著個(gè)訴求:要想通過政府撥款,就得先延長即將到期的美國醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
現(xiàn)在低收入家庭的食品券福利已經(jīng)要么到期,要么只能拿到部分資助,醫(yī)保補(bǔ)貼要是再斷檔,民生問題就得徹底爆發(fā)。
但共和黨對醫(yī)保這塊一直有自己的算盤,雙方在這個(gè)問題上的分歧,就是橫在破局路上的最大攔路虎。
真正讓人看到希望的,是談判桌上的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
緬州參議院撥款委員會(huì)主席蘇珊?柯林斯給記者透了底:兩黨談判已經(jīng)有了突破,民主黨那邊已經(jīng)拿出了具體的措辭方案,就是為了打破僵局。
為了推進(jìn)這事,兩黨的工作人員連周末都沒休息,一直在加班加點(diǎn)談。
“這周感覺好多了,”柯林斯這話里的輕松,是之前幾十天里從來沒有過的。但老江湖就是老江湖,她話鋒一轉(zhuǎn)就潑了盆冷水:“這一切可能再次崩潰。我并不是說雙方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議。”
這話不是危言聳聽,美國兩黨談判向來如此,往往差最后一步功虧一簣,之前多次預(yù)算談判都出現(xiàn)過這種反轉(zhuǎn),沒人敢打包票這次不會(huì)重蹈覆轍。
除了參議院的拉鋸,眾議院那邊也沒閑著。一群中間派議員看不下去僵局,自己站出來搞了個(gè)妥協(xié)方案。
根據(jù)Axios的報(bào)道,這個(gè)方案是由四名眾議院中間派提出來的,里面有三名共和黨人,一名民主黨人,算是真正的跨黨派嘗試。
他們的方案很直接:把擴(kuò)大后的《平價(jià)醫(yī)療法案》稅收抵免延長兩年,但同時(shí)給收入處于合格范圍上限的人群設(shè)了新的門檻。
簡單說就是,既滿足了民主黨延長醫(yī)保福利的訴求,又通過設(shè)上限安撫了共和黨對開支失控的擔(dān)憂,算是個(gè)折中的辦法。
但這個(gè)方案能不能被兩黨核心接受,還是個(gè)未知數(shù),畢竟中間派的聲音,有時(shí)候在極端對立的氛圍里,很容易被淹沒。
可能有人會(huì)問,都僵持34天了,兩黨早干嘛去了?其實(shí)從10月1日停擺開始,參議院的共和黨人和民主黨人也沒完全閑著,斷斷續(xù)續(xù)開了不少非公開會(huì)議,就是想找到打破僵局的辦法。
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特朗普態(tài)度不明
但問題在于,這些會(huì)議要么談得不深,要么就是各自堅(jiān)持底線不讓步,所以直到現(xiàn)在,還是沒拿出一個(gè)能落地的最終協(xié)議。
現(xiàn)在的情況就是,表面上看曙光在前,兩黨大佬都放了軟話,談判也有了進(jìn)展,甚至中間派都拿出了備選方案,但骨子里的矛盾根本沒徹底解決。
醫(yī)保成本問題、1.7萬億美元的資金分配、不同群體的利益平衡,每一個(gè)都是硬骨頭。
更關(guān)鍵的是,特朗普總統(tǒng)那邊還沒松口。這次停擺的本質(zhì)是國會(huì)和總統(tǒng)之間的對峙,參議院談得再好,要是過不了總統(tǒng)這一關(guān),照樣白搭。
目前特朗普那邊還沒明確表態(tài),這意味著最后隨時(shí)可能出現(xiàn)變數(shù)。
對于那些被停擺影響的普通人來說,現(xiàn)在的樂觀更像是一種煎熬中的希望。
幾千名被迫休假的聯(lián)邦雇員,早就坐吃山空;靠食品券過日子的低收入家庭,每天都在擔(dān)心下一頓飯?jiān)谀模荒切]工資還得上班的雇員,更是一邊干活一邊罵娘。
他們等不起,也耗不起,但華盛頓的政客們,還在為了各自的政治利益反復(fù)拉扯。
這場停擺之所以讓人揪心,還因?yàn)樗蚱屏嗣绹蔚幕具\(yùn)作邏輯。
政府預(yù)算本來是國家運(yùn)轉(zhuǎn)的基本保障,結(jié)果成了兩黨博弈的籌碼,把民生福祉當(dāng)成了談判的工具。
這種操作不僅讓美國民眾失望,也讓全世界看了笑話,一個(gè)號稱最發(fā)達(dá)的國家,連自己的政府都管不好,動(dòng)輒就停擺關(guān)門,實(shí)在讓人難以置信。
現(xiàn)在所有人都在盯著這周的談判。柯林斯說“這周感覺好多了”,圖恩說“很樂觀”,德賓也表示“感覺到了”,這些信號都在說明,破局的可能性在變大。
但“一切可能再次崩潰”的警告,又像一把懸在頭頂?shù)膭ΓS時(shí)可能落下。
說到底,這場34天的僵局能不能真的打破,關(guān)鍵不在于政客們說了多少樂觀的話,而在于他們能不能放下黨派成見,真正把民眾的利益放在第一位。
1.7萬億美元的資金分配也好,醫(yī)保補(bǔ)貼的延長也罷,本質(zhì)上都是為了讓國家正常運(yùn)轉(zhuǎn),讓普通人能好好過日子。
如果繼續(xù)把政治博弈放在第一位,就算這次暫時(shí)達(dá)成協(xié)議,下次停擺可能還在不遠(yuǎn)處等著。
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結(jié)語:
華盛頓的曙光已經(jīng)出現(xiàn),但能不能真正照亮那些被停擺影響的普通人的生活,還得看接下來這幾天的博弈結(jié)果。
畢竟,對于美國民眾來說,他們要的不是政客們的口頭承諾,而是實(shí)實(shí)在在的解決方案,是按時(shí)到手的工資,是足夠糊口的食品券,是正常運(yùn)轉(zhuǎn)的政府服務(wù)。
這些最基本的訴求,不應(yīng)該成為奢侈品。
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