中美釜山會(huì)晤后,雙方雖未發(fā)布聯(lián)合聲明或簽署公開協(xié)議,但已達(dá)成部分共識(shí),經(jīng)貿(mào)緊張氛圍有所緩和。然而,特朗普政府卻急于要求中國立刻落實(shí)約定,美財(cái)長(zhǎng)貝森特更突然放話,若中國 “違約”,美方將動(dòng)用 “最大杠桿”。
所謂 “最大杠桿”,本質(zhì)仍是加征對(duì)華關(guān)稅、加強(qiáng)科技封鎖等老辦法。美方這番表態(tài),看似是在施壓,實(shí)則暴露了自身的問題 ,不僅急于通過對(duì)華經(jīng)貿(mào)博弈緩解內(nèi)部壓力,也側(cè)面反映出其手段有限、底氣不足的現(xiàn)狀。
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美方突然轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬,核心源于對(duì)稀土資源的焦慮。中國掌握全球 70% 以上的稀土加工能力,而美國 80% 的稀土依賴進(jìn)口,12 種重稀土更是完全依賴外部輸入。即便中方已同意暫停新推出的稀土管制措施一年,美方仍擔(dān)心中國通過調(diào)整出口配額,影響其軍工和高科技產(chǎn)業(yè),這種危機(jī)感促使其選擇先發(fā)制人的威脅。
面對(duì)美方施壓,中方回應(yīng)盡顯章法與定力。5 號(hào)官方宣布暫停 24% 的對(duì)美加征關(guān)稅,這既是對(duì)釜山協(xié)議的具體落實(shí),也傳遞出履行承諾的誠意。同時(shí),中方仍保留 10% 的關(guān)稅作為反制手段,為后續(xù)談判預(yù)留了空間。
中美協(xié)議遲遲未落地,還藏著兩層深層原因。一是雙方在細(xì)節(jié)上存在分歧,比如美方要求稀土出口配額設(shè) “可核查機(jī)制”,中方則堅(jiān)持保留自主調(diào)節(jié)權(quán);二是特朗普政府面臨 2026 年中期選舉壓力,需通過對(duì)華強(qiáng)硬姿態(tài)鞏固基本盤,這也讓美方急于通過喊話逼中方盡快履約。
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在這場(chǎng)博弈中,中方始終保持著戰(zhàn)略定力。時(shí)間在我,中國通過擴(kuò)大對(duì)東盟、中東的稀土出口,正在逐步削弱美方的戰(zhàn)略杠桿,同時(shí),我們也在通過持續(xù)優(yōu)化出口管理政策,保障國內(nèi)發(fā)展需求和國際市場(chǎng)必要供給,這種此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),讓我們?cè)谡勁兄心軌虮3謴娜荨?/strong>
其實(shí),特朗普政府這套威脅把戲,說到底藏不住美國的焦慮,他們就是怕自己的優(yōu)勢(shì)地位保不住了,想靠極限施壓多搞點(diǎn)談判籌碼,可這做法本質(zhì)上就是在搞單邊、耍霸權(quán),根本不符合國際交往的規(guī)矩。回頭看歷史就知道,一門心思坑其他國家、只想著自己占便宜的單邊主義和保護(hù)主義,不光解決不了美國自身的深層問題,最后還得坑到自己,給世界帶來不穩(wěn)定因素。國際社會(huì)對(duì)此早有公論,在近期的聯(lián)合國會(huì)議上,80多個(gè)國家明確表態(tài)支持多邊主義,反對(duì)單邊霸凌。
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中美貿(mào)易摩擦已進(jìn)入 “一邊打、一邊談” 的新階段。美方急于 “掀桌子” 的姿態(tài),恰恰印證我方應(yīng)對(duì)策略的正確性,下一步的關(guān)鍵,在于美方能否摒棄單邊主義,以平等姿態(tài)推進(jìn)談判。
以稀土領(lǐng)域看,中美雖存在競(jìng)爭(zhēng),但合作空間遠(yuǎn)大于分歧。2024 年兩國稀土貿(mào)易額的增長(zhǎng),已印證雙方合作的基礎(chǔ)與巨大潛力。若雙方能共建稀土貿(mào)易監(jiān)測(cè)機(jī)制、搭建雙方認(rèn)可的技術(shù)合作框架,完全可實(shí)現(xiàn)互利共贏。
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