猛將兄/文
11月2日,22.25公里雙向四車道的長永高速(長沙-永安,費用15元)正式停止收費,結束了31年的收費歷史。
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猛將兄查詢發現,近期全國各地有多條高速停止收費。比如1998年建成通車,全長92.4公里的成綿高速(成都-綿陽),自9月4日起停止收費;比如1995年建成通車,全長17.8公里的武漢天河機場高速公路,自今年6月19日起停止收費。
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根據《收費公路管理條例》規定——
經營性公路的收費期限,按照收回投資并有合理回報的原則確定,最長不得超過25年。國家確定的中西部省、自治區、直轄市的經營性公路收費期限,最長不得超過30年。
長沙至永安高速,建成于1994年,其實已經“超期收費”,湖南相關部門,兩次對這條高速進行了“補償延期”,理由是“因執行重大節假日免收小型客車通行費政策、鮮活農產品運輸綠色通道政策造成的收入損失,依法給予補償”。
雖然超了一年時間,但最終還是停止了收費。
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其實高速公路停止收費,并不鮮見。從2012年到現在,已經陸陸續續有多條高速公路官宣免費。
最早免費的是滬嘉高速(1988年10月31日通車),這是我國第1條高速公路,也是第1條免費通行的高速公路,它于2012年1月1日正式停止收費。
收費了23年2個月。
而我們的鄰省甘肅,第一條高速公路是1994年竣工并交付使用的天北高速,在2014年就停止收費,歷時20年。
那么寧夏有沒有收費30年的高速公路呢?
根據資料顯示,寧夏的第一條高速為姚葉高速(姚伏-葉盛),1999年11月,賀蘭至葉盛段建成通車;2000年8月,該項目剩余路段全線通車。
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▲姚葉高速通車典禮。via 銀川電視臺
該路段全長為83.4公里,如果按照收費30年的時間計算,最早也要到2029年或2030年才有可能會停止收費。
為什么要說有可能呢?
雖然全國各地停止收費的高速公路有不少,但是30年期限到了之后仍然再收費的高速公路更多。
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比如四川省的第一條高速公路,其實是全長226公里的成渝高速,1995年建成,至今通行30年。但收費的期限,被推遲到了2027年——理由是經營期限要從股份公司發行H股在香港聯交所上市之日(1997年)開始計算。
這還算好的,至少有個啥時候不收費的時間表。還有一些高速,以改擴建的名義,重新劃定收費時間。
比如1993年通車的濟青高速(濟南-青島),在2019年完成改擴建,重新獲得25年收費年限;2027年即將收費到期的廣深(廣州—深圳)高速,目前也在實施改擴建項目,未來收費期限有望重新核定。
就像姚葉高速,如今已并為京藏高速寧夏境段,并于2020年擴建為八車道。
想要免費,恐怕仍需繼續等待。
為啥按時“免費”的高速公路為何寥寥無幾?建設成本、運行成本、欠款利息多,這些都是原因。有專家就表示,“部分路段由于投資大、車流量小等原因,在規定收費期限內難以收回成本和獲取合理回報。”
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寧夏交通運輸廳發布的數據顯示,從2020年到2022年,寧夏所有收費公路的總收入是85.04億元,而總成本是204.28億元,平均每年有近40億元的虧損。
而利息更是一個天文數字。
2020年寧夏高速需要還本息為52.7億元、2021年為79.9億元、2022年為46.2億元,再加上每年10億元~11億元的其他費用,減去財政補貼和服務區以及廣告費收入,這三年的成本分別為61.7億元、90.2億元和57.1億元。
從2018年年底到2023年年底,五年時間里全寧夏高速公路債務從366億元,增長到了476.16億元。(via 寧夏交通運輸廳)
所以,這也是寧夏高速前段時間醞釀漲價并且召開聽證會的主要原因。而根據成本計算,寧夏的高速公路收費標準達到每公里0.63元,才不會虧損。
所以你我期待的高速停止收費,在現實面前,在數據面前卻是那么的“不堪一擊”。
當然寧夏也有從一開始就免費的高速——銀川繞城高速。
這也算是一絲絲安慰吧。

□校對:英子 搖搖
□審核:老六 金子
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