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2024年,越南各大軍區的年營收總額已經突破了200億美元,一個數字聽上去像是某個國家級集團的財報,但實際上,這些錢都是由越南軍隊掙出來的。
更離譜的是,這還僅僅是賬面上的一部分。
工程兵蓋樓賣房、通信兵壟斷全國5G、軍艦跑去參與走私、軍醫院專治達官顯貴……
在越南,經商不再是軍隊的“副業”,而已經成了主業。
一支軍隊,不再以戰斗力為榮,而是以營收為目標,這到底是如何發生的?又是誰給了軍隊如此之大的權限和空間?
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越南軍隊經商的歷史,可以追溯到上世紀80年代末,那時候,越南經濟極度困難,國家財政無力獨立承擔軍費,于是仿效中國改革開放的路徑,開始讓軍隊“自謀生路”。
從1986年開始,越共中央明確表示軍費由中央、地方和軍隊三方共同承擔,軍隊開始進軍市場。
工程兵是第一批下海的部隊,他們依靠手中的土地資源,以“軍事用途”低價拿地,隨后開發成房地產項目,搖身一變成了地產大亨。
比如原來的559長山部隊,直接變成了一家大型工程企業,旗下擁有21家子公司,承包了大量政府工程項目。
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通信兵的玩法更加高端,他們創辦了“越南軍用電子電信公司”,從一開始負責軍內通訊保障,發展成了全國唯一的電信運營商。
他們不僅控制著5G基站建設,甚至還涉足了電子支付、互聯網服務等多個領域,這個公司現在是越南最大的納稅企業,也是國家信息的實際掌控者。
醫療兵也沒閑著,他們利用軍方資源,辦起醫院、開起藥廠,專門服務外國人和達官顯貴,在河內的108軍醫院,甚至與美國公司合資建起了高端醫療中心,普通百姓幾乎連門都進不去。
后勤運輸兵組建了軍隊郵政公司,搞起了全國物流,從信件快遞到大件運輸,幾乎把整個越南的物流網絡都握在了手里。
連海軍都不甘人后,成立了西貢新港公司,成了越南最大的集裝箱碼頭運營商,一些軍艦甚至被拿去參與走私活動,連海關都不敢查。
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軍隊如此大規模參與經商,越共其實早就看在眼里,2007年,越共中央曾嘗試效仿中國全面禁止軍隊經商,但遭到了軍方強烈反對。
很多軍官甚至公開表示,國防和經濟結合是國家戰略,不能動搖,這番話的背后,其實隱藏著一個更深的問題。
軍隊已經不再只是聽命于黨的武裝力量,而是成了一個擁有獨立經濟體系的利益集團。
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越南軍隊經商并不僅僅是為了賺錢,這背后還有深刻的政治博弈,統一之后,越南南方一度成為經濟中心,與外國資本聯系緊密。
為了防止南方勢力坐大,越共中央默許北方軍隊掌控關鍵經濟命脈,比如通信、電力、工程建設,這樣既能“制衡”南方,又能增強北方對國家的控制力。
不過,軍隊賺錢歸賺錢,戰斗力卻一年比一年差,以空軍為例,主力仍然是蘇-22和米格-21這種二代機,飛行員一年訓練時間只有50小時。
陸軍主戰坦克很多還是T55、T54,甚至還有二戰時期的T34在服役,2019年才從俄羅斯買了64輛T90S型坦克,在國際軍備市場上根本排不上號。
軍人的待遇也無法與軍隊的營收掛鉤,普通士兵月薪只有2500元人民幣左右。
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90年代時,一個軍官每月工資是30萬越南盾,換算成人民幣只有187塊錢,步兵每天的伙食費才2塊多。
軍中高層卻過得極為奢侈,開豪車、拎名牌包、住豪宅,已經成了公開的秘密。
更嚴重的是,軍方企業的特權已經嚴重破壞了市場秩序,由于享有稅收優惠、土地優先、政策傾斜,大量民營企業被迫掛靠軍企才能生存,甚至不得不行賄才能拿到項目。
這樣一來,市場競爭的公平性被徹底破壞,也讓腐敗在軍隊系統迅速蔓延。
軍政關系也因此逐漸失衡,地方政府的很多決策,必須得到軍區政委的首肯,甚至連官員任命都被軍方插手。
軍隊逐漸變成了一個“超級門閥”,黨對槍的控制力開始松動,有分析指出,這種結構如果繼續發展下去,極可能走上泰國軍隊頻繁政變的老路。
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災害發生時,這種亂象暴露得更加明顯,2024年臺風“摩詰”來襲,日本氣象臺預報風速已達16級紅色預警,而越南軍方雷達卻誤判為13級。
應急響應遲緩,造成電網癱瘓、防線崩潰,經濟損失超過30億美元,多個基地設施嚴重受損,明明是救災,卻連自己的家底都保不住。
本該保家衛國的軍隊,如今卻變成了“賺錢機器”,這個問題在越南已經到了左右為難的地步。
一方面,經商讓軍隊成為國家財政的重要支柱,貢獻了高達10%的GDP,另一方面,軍隊的獨立性越來越強,若貿然“斷奶”,可能引發軍政沖突,甚至危及政權穩定。
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中國早在1998年就徹底叫停了軍隊經商,當年鄧小平提出允許軍隊搞副業,是為了緩解財政困難。
但隨著軍隊商業化問題日益嚴重,中國果斷下令全面禁止軍隊從事營利性活動,所有企業一律剝離,真正做到黨指揮槍,避免了后患。
相比之下,越南的做法則顯得猶豫不決,一方面想學中國,一方面又舍不得軍隊帶來的稅收和控制力。
2017年決定逐步停止軍隊經商,卻遭到軍方頂級將領公開反對,甚至通過推動旗下企業上市來對抗政策,結果,軍隊企業非但沒減少,反而越做越大。
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2023年,中國國防部長訪問越南時,雖然兩國高層氣氛融洽,但越軍軍報卻罕見地重提歷史舊賬,釋放出不和諧信號,這種表態,外界看得很清楚,是軍方在展示“獨立性”。
2024年4月,中越邊防舉行友好交流會,越軍單兵裝備與中國解放軍形成鮮明對比,裝備水平落后至少一代。
與此形成強烈反差的,是越南軍隊在經濟數據上的亮眼表現:人均創收達到4萬美元,甚至比日本人均GDP還多8000美元。
越南軍隊如今已經陷入一個極其尷尬的境地:要么繼續經商,保住經濟命脈,但軍事能力越來越差;要么徹底剝離經濟,恢復戰斗力,但可能引發軍內動蕩。
對于中國來說,越南的教訓是極為深刻的,只有堅持黨對軍隊的絕對領導,敢于下狠手解決體制問題,才能真正打造出一支能打仗、聽指揮的現代化軍隊。
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