“超級外交周”令韓國喜憂參半

本報駐韓國特派記者 莽九晨 ●本報特約記者 韓 雯

韓國總統李在明11月1日在慶州就APEC會議閉幕發表講話。（視覺中國）

亞太經合組織（APEC）第三十二次領導人非正式會議日前在韓國慶州落幕。韓聯社3日發文稱，李在明順利完成“超級外交周”各項任務，在就任總統后的首場多邊外交大考中交上了一份亮眼的成績單。韓國駐華大使盧載憲3日在北京的韓國駐華大使館向記者介紹韓中兩國領導人的會談氛圍和成果。韓國執政黨領導人說，慶州APEC會議“以史無前例的成果落下帷幕”。但另一方面，韓國一些人士也對這次會議的“成果”表達擔憂，尤其是韓美關稅談判的具體內容。韓國在野黨國民力量黨領導人3日稱，韓美關稅談判“沒有協議書或聯合聲明，全都是被省略的‘白紙外交’”。《韓民族日報》提醒：切莫忘記“魔鬼在細節之中”，望政府能展開周密談判，以防美國方面日后另提主張。
“扣好了第一粒紐扣”

韓聯社報道稱，李在明順利走完APEC慶州會議之旅，接下來將研究后續措施，爭取將會議期間的外交成果轉化為符合國家利益的實際成效。

3日，韓國新任駐華大使盧載憲在北京的韓國駐華大使館會見記者時表示，日前舉行的韓中兩國領導人會談在積極的氛圍中進行，并取得了全面修復雙邊關系的成果。盧載憲陪同李在明出席此次會談。他介紹說，兩國領導人1日在慶州舉行的會談原本預計時長1小時，但最終遠超于此，約進行了100分鐘。會談取得了諸多成果，政府基于國家利益至上原則和務實的對華外交路線，全面修復與中方的雙邊關系，是此次會談的最大成果。

據報道，李在明2日在個人臉書賬號用韓文和中文發表題為“韓中跨越歷史走向未來”的文章，表示通過此次會談，雙方同意全面恢復韓中關系，并作為戰略合作伙伴，再次攜手走向務實合作、互利共贏之路，意義深遠。

《韓民族日報》稱，李在明政府上臺僅5個月，便成功舉辦了APEC會議，整個過程可謂有驚無險。盡管面臨諸多棘手的外交課題——如直到最后關頭才見分曉的對美關稅談判、在“安美經中”策略（即安全靠美國、經濟靠中國）難以為繼的新戰略環境下如何與中國構建新型關系，以及與頗具爭議的極右傾向日本新首相達成合作承諾等——總體來看，李在明政府算是成功“扣好了第一粒紐扣”。

據《東亞日報》報道，韓國執政黨共同民主黨黨首鄭清來3日稱，APEC會議召開期間，“A級成果”接連不斷，韓流文化代表們以歌舞面向世界，全球企業領袖們也舉行了“炸雞啤酒聚會”，韓國股市隨之上揚，“這是一場屬于大韓民國的盛宴和慶典，也是李在明總統以國家利益為中心的實用外交的一場大勝”。

“魔鬼在細節之中”
不過，韓美關稅談判的“成果”引發兩極分化的評價。
韓聯社稱，10月29日舉行的韓美領導人會談被視為李在明面臨的最難考題，關稅談判曠日持久未能達成一致，各方擔憂會談空手而歸。但兩國在領導人會談前戲劇性地達成每年最多200億美元的“分期投資協議”，成功解決了長期懸而未決的難題。此外，李在明在會談中親自提出核動力潛艇議題并獲美方同意，被視為本次會談的最大“亮點”。李在明堅持“商業合理性”原則，并精準把握對方需求選定合適議題的外交能力，被認為是會談取得成功的重要原因。

據《韓民族日報》報道，韓國政府宣布已與美國達成協議，以“現金”形式對美投資2000億美元，但設定每年投資上限為200億美元，并在諒解備忘錄中明確規定“僅投資本息有保障、具有商業合理性的項目”。韓國必須密切關注諒解備忘錄是否按此說明擬定，以及在遴選最關鍵的投資項目時，韓方能發揮多少實質性影響力。切莫忘記“魔鬼在細節之中”，望政府能展開周密談判，以防美方日后另提主張。

韓國在野黨對此持質疑態度。《釜山日報》稱，國民力量黨黨首張東赫3日就韓美關稅談判表示：“沒有協議書或聯合聲明，全都是被省略的‘白紙外交’，正是李在明政權所謂的‘實用外交’。”該黨成員宋彥錫表示：“華麗的國際外交帷幕已經落下，現在是揭示真相的時候了。”

韓國總統秘書室室長姜勛植3日表示，據他預計，包含韓美關稅及安全磋商結果在內的聯合情況說明資料有望在本周內發布。在被問及政府對韓美關稅后續磋商結果的滿意度時，姜勛植表示，雖然一線工作人員認為磋商取得成功，但總統對磋商結果未做出積極回應，總統室方面也感到尚存不少遺憾。

“橋梁國家”的外交平衡術
韓國民調機構Realmeter 3日發布的民調結果顯示，李在明的施政好評率為53%，較上一次調查上升1.8個百分點。韓國《文化日報》分析稱，這與上周結束的APEC會議，以及韓美、韓中領導人會談等相關活動的影響密切相關。

韓國《中央日報》3日稱，借APEC會議之機，韓、美、中、日連環領導人會談等“超大型外交日程”順利收官。李在明曾明確表示，“安美經中”的時代已經過去，而此次系列外交行動，則被視為其所倡導的“安美經中美”新型外交路線的具體起點。報道同時認為，韓國引進核潛艇，可能成為未來主要矛盾焦點。此次中美元首會晤在貿易爭端議題上達成部分共識，這在一定程度上對韓中領導人會談產生了積極影響。然而，這也意味著今后中美關系的走向將直接波及韓國。

《大邱日報》3日稱，盡管韓國借此次APEC會議取得了成果，韓國外交界仍指出不能放松警惕。鑒于美國的保護主義與本國優先主義傾向，在關稅協定的細節協調與后續執行過程中，必須徹底檢視可能損害國家利益的風險。此外，中美兩國間的戰略競爭預計仍將持續，因此保持作為“橋梁國家”的外交平衡仍是韓國最大的課題。