中歐剛握手，美國就掀桌！貝森特急眼威脅加稅，歐盟又成冤大頭？

剛剛在布魯塞爾舉杯言和，中歐在稀土出口問題上達(dá)成臨時共識，轉(zhuǎn)眼之間，來自大西洋彼岸的“掀桌”聲打破了這片刻的平靜，

2025年11月3日，美國財長貝森特公開喊話，如果中國繼續(xù)限制關(guān)鍵礦產(chǎn)出口，美國將重新考慮加稅選項，這番話來得不早不晚，剛好踩在中歐“升級版”出口管制對話落幕的第二天，中歐剛剛“放下刀叉”，美國卻突然“翻了餐桌”。

這場外交異動背后，是全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的暗戰(zhàn)升級，也是中美歐三方關(guān)系的又一次錯位重組，歐盟，會不會又一次成了那個最尷尬的中間人？

中歐“握手”的背后

2025年10月31日至11月1日，在布魯塞爾，一場看似普通但實(shí)際意義非凡的對話悄然上演，中歐雙方圍繞出口管制展開“升級版”磋商，這不是一次例行公事，而是一場現(xiàn)實(shí)驅(qū)動下的“臨時止血”行動。

背景耐人尋味， 就在10月初，中國宣布擴(kuò)大稀土出口管制范圍，引發(fā)歐盟高度緊張，稀土不是稀有之物，但卻是現(xiàn)代高科技產(chǎn)業(yè)不可替代的“維他命”。

從風(fēng)電渦輪到電動車電機(jī)，從導(dǎo)彈導(dǎo)航到5G芯片，幾乎無所不在，歐盟的綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，哪一樣都離不開這些關(guān)鍵原材料。

雙方建立了危機(jī)溝通機(jī)制，為可能的出口摩擦預(yù)設(shè)了緩沖帶，這場對話之所以能成行，離不開中歐在供應(yīng)鏈安全上的共同利益。

中國需要一個穩(wěn)定的外部市場，用實(shí)際行動展示其作為負(fù)責(zé)任出口國的形象；歐盟則急于避免因供應(yīng)鏈斷裂帶來的產(chǎn)業(yè)停擺，相比于意識形態(tài)上的齟齬，眼下的“原材料焦慮”顯然更具現(xiàn)實(shí)分量。

全球?qū)用婵矗@場中歐握手并非孤立事件，美國早在2022年就通過《通脹削減法案》，試圖打造“去中國化”的新能源產(chǎn)業(yè)鏈。

歐盟也不甘示弱，推出《關(guān)鍵原材料法案》，聲稱要實(shí)現(xiàn)“自主可控”，但架不住現(xiàn)實(shí)的骨感，在這種背景下，中歐選擇在最敏感的問題上“坐下來聊聊”，本身就說明了一個事實(shí)：全球化雖然變了味，但“你中有我、我中有你”的相互依存，依舊是繞不開的現(xiàn)實(shí)邏輯。

美國為何急眼“掀桌”？

中歐剛剛走出談判室，美國財長貝森特就把話筒奪了過去，他的宣言很清楚：中國如果繼續(xù)限制稀土出口，美國將重新考慮加稅。

貝森特選在11月3日發(fā)聲，時間拿捏得極為精準(zhǔn)，中歐剛剛釋放合作信號，美國迅速“潑冷水”，背后的意圖不難揣摩：攪局。

美國不愿看到歐盟在關(guān)鍵戰(zhàn)略資源問題上與中國靠得太近。這種靠近，不僅會削弱美國“筑墻設(shè)壘”的對華戰(zhàn)略，還可能動搖其對歐洲的長久影響力。

簡而言之，這是一次“戰(zhàn)略性打斷”，美國的算盤打得很直白：中歐的緩和，不利于它在全球供應(yīng)鏈重構(gòu)中的主導(dǎo)地位，那就干脆用關(guān)稅大棒再敲一次桌子，把歐盟從中國那邊“嚇回來”。

但這還不是全部。貝森特此舉更深層的動機(jī)，是在稀土爭奪戰(zhàn)中搶占先手，在全球稀土供應(yīng)趨緊的背景下，中國的“出口閥門”成了各國眼中的命門。

美國與歐盟表面上是盟友，實(shí)則在爭搶同一份“蛋糕”，出口總量有限，誰多吃一口，就意味著別人少一口。

于是，一邊高喊“合作抗中”，一邊卻在實(shí)際行動中“背刺友軍”，這種操作，在特朗普時代就屢見不鮮，如今不過是換了個說法延續(xù)而已。

至于貝森特為何用如此強(qiáng)硬的措辭，多少也有點(diǎn)“激將法”的味道，他清楚中國不會輕易讓步，但也希望通過施壓，逼中國在多邊談判中背上“破壞穩(wěn)定”的標(biāo)簽，為接下來的單邊行動鋪墊理由。

換句話說，美國就是要搶占話語權(quán)，先發(fā)制人，這番“掀桌”操作，說到底不是情緒化的宣泄，而是戰(zhàn)略焦慮的外溢。

面對中國的產(chǎn)業(yè)鏈韌性和歐盟的潛在轉(zhuǎn)向，美國不得不加速下注，用一場輿論與政策的“組合拳”重新框定游戲規(guī)則。

歐盟的“冤大頭”困境

中歐對話剛達(dá)成成果，美國就當(dāng)眾“拆臺”，歐盟的尷尬可想而知，這不是第一次，也很可能不是最后一次。

從特朗普時期的鋼鋁關(guān)稅，到《通脹削減法案》對歐洲新能源企業(yè)的“虹吸”，美國早就不是第一次在關(guān)鍵時刻“背刺”盟友。

歐盟被迫為美國的地緣博弈買單的劇本，早已反復(fù)上演，即便如此，面對貝森特的威脅，歐盟至今未有明確回應(yīng)，既不批評也不附和，顯然是在權(quán)衡利弊，試圖走鋼絲。

歐盟的內(nèi)部也并非鐵板一塊，一邊是法國等國倡導(dǎo)戰(zhàn)略自主，呼吁減少對美依賴；另一邊是東歐國家對美國唯命是從，生怕得罪“大哥”，在中美之間找平衡，已經(jīng)成了布魯塞爾官員的日常。

更讓歐盟左右為難的，是“理想與現(xiàn)實(shí)”的拉扯，一方面，它希望擺脫對中國的依賴，推動本地化原材料供應(yīng)。

但另一方面，現(xiàn)有技術(shù)、資金、產(chǎn)業(yè)鏈根本無法獨(dú)立支撐，說到底，稀土不是種在辦公室里的“可再生資源”，想要脫鉤，談何容易？

在這場博弈中，中國的態(tài)度顯得相對克制，外交部發(fā)言人毛寧表態(tài)：“對話和合作是解決問題的正確途徑，”這句話不長，卻耐人尋味。

幾乎在同一時間，中美也在馬來西亞舉行了技術(shù)磋商，達(dá)成部分共識。對比之下，美國財長的“掀桌”操作，更像是一種孤注一擲的逆流而行。

未來的關(guān)鍵礦產(chǎn)格局，注定不會風(fēng)平浪靜，中歐的臨時共識能走多遠(yuǎn)，要看美國會不會繼續(xù)“打亂節(jié)奏”；

而歐盟是否會繼續(xù)被“拖著走”，還是敢于基于自身利益重新審視中歐關(guān)系，將決定它在這場全球博弈中的位置。

這一輪圍繞稀土的風(fēng)波，看似是一場出口政策的拉鋸，實(shí)則是對全球供應(yīng)鏈格局重塑的深度介入，中歐的“握手”代表了合作與理性，而貝森特的“掀桌”則顯露了對抗的本能，兩種路徑，昭示兩種未來。

在一個你中有我、我中有你的世界里，沒有哪個國家能靠“關(guān)起門來”實(shí)現(xiàn)真正的安全，真正的穩(wěn)定，不靠威脅，而靠協(xié)商；真正的韌性，不靠孤立，而靠互信。

桌子還在，飯還沒涼。問題是，誰愿意繼續(xù)坐下來談，誰卻急著翻桌走人，選擇權(quán)，其實(shí)一直都在每一個參與者手中。

信息來源：
美財長貝森特表示，中國如果繼續(xù)阻礙稀土出口，美國可能對華加征關(guān)稅，外交部回應(yīng)2025-11-03 16:40·北京青年報