收到中國(guó)邀請(qǐng)函，卡尼得意忘形，轉(zhuǎn)頭背刺中國(guó)，中美都得罪了個(gè)遍

剛剛收到中國(guó)的邀請(qǐng)函，卡尼就有點(diǎn)得意忘形，一個(gè)決定背刺中國(guó)，同時(shí)也堵死了自己的后路。特朗普拒不接受道歉，讓加拿大的處境變得更加艱難。

日前，菲律賓和加拿大兩國(guó)防長(zhǎng)在閉門會(huì)晤后發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布兩國(guó)正式簽署了《訪問部隊(duì)地位協(xié)議》。這份協(xié)議為兩國(guó)軍隊(duì)在對(duì)方領(lǐng)土部署提供了法律框架，不僅允許加拿大軍隊(duì)參與美菲每年舉行的大規(guī)模聯(lián)合軍事演習(xí)，還涵蓋了聯(lián)合訓(xùn)練、信息共享以及人道主義危機(jī)應(yīng)對(duì)等多個(gè)領(lǐng)域的合作。

值得注意的是，這是加拿大與印太地區(qū)國(guó)家簽署的首個(gè)此類軍事協(xié)議，加拿大國(guó)防部長(zhǎng)麥金蒂直言，此舉是加方 2022 年公布新 “印太戰(zhàn)略” 后，“加強(qiáng)在該地區(qū)海陸空前沿部署” 的重要一步。

中加關(guān)系的緩和契機(jī)與裂痕

10 月 17 日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在北京同加拿大外長(zhǎng)阿南德會(huì)談，這是阿南德 5 月就任以來首次訪華，也是兩國(guó)總理上月聯(lián)大期間會(huì)見、兩國(guó)外長(zhǎng) 7 月馬來西亞會(huì)見之后的又一高層交往。

會(huì)談中，王毅指出今年是中加建交 55 周年，阿南德則明確表示卡尼總理高度重視對(duì)華合作，致力于重新校準(zhǔn)加中關(guān)系，愿深化互信并推動(dòng)貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域合作。

事實(shí)上，自卡尼上臺(tái)以來，中加兩國(guó)在外交與經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的接觸已逐漸增多。

國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)應(yīng)約同卡尼通電話，兩國(guó)總理在紐約聯(lián)大期間再度會(huì)見，第 28 屆中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)在渥太華召開，雙方就改善經(jīng)貿(mào)關(guān)系、處理關(guān)切議題進(jìn)行了深入交流。

中國(guó)是加拿大第二大單一國(guó)家貿(mào)易伙伴，2024 年雙邊貨物貿(mào)易總額達(dá) 1187 億加元，其中加拿大對(duì)中國(guó)出口的油菜籽價(jià)值近 50 億加元，而中國(guó)正是加拿大油菜籽出口的主要目的地。

就在菲加簽署軍事協(xié)議前夕，中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系正迎來緩和契機(jī)，因特魯多政府此前追隨美國(guó)對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車和鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，中方于今年 8 月對(duì)加拿大油菜籽、豬肉等產(chǎn)品采取反制措施。

加拿大曼尼托巴省等油菜籽主產(chǎn)區(qū)已向聯(lián)邦政府施壓尋求解決方案，卡尼政府也已啟動(dòng)對(duì)華電動(dòng)汽車附加稅審議程序，中方則將油菜籽反傾銷調(diào)查期限延長(zhǎng)至 2026 年 3 月 9 日。

阿南德行前曾公開表示，此次訪華旨在為加中關(guān)系帶來更多穩(wěn)定性，目標(biāo)是 “搭建橋梁，開啟對(duì)話”。

軍事合作引發(fā)的雙重困境

菲加《訪問部隊(duì)地位協(xié)議》的簽署，瞬間打破了中加關(guān)系的緩和勢(shì)頭。菲律賓《每日問詢者報(bào)》明確指出，這份協(xié)議的目的之一便是 “針對(duì)中國(guó)在南海的軍事活動(dòng)”，而加拿大皇家海軍此前已開始與美國(guó)、澳大利亞、日本和菲律賓海軍在該地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合海上巡邏。

對(duì)于這種防務(wù)合作，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧 3 日回應(yīng)稱，國(guó)家之間的防務(wù)安全合作不得針對(duì)第三方或損害第三方利益，“炫耀武力，挑動(dòng)對(duì)抗，不利于地區(qū)的和平穩(wěn)定”。

更令加拿大被動(dòng)的是，這一行動(dòng)并未贏得美國(guó)的認(rèn)可，反而引發(fā)特朗普政府的不滿。作為美國(guó)的核心盟友，加拿大此舉被解讀為試圖在 “印太戰(zhàn)略” 框架下擴(kuò)大自身影響力，但卻未能與美國(guó)的戰(zhàn)略步調(diào)保持完全一致。

此前卡尼政府已顯現(xiàn)出降低對(duì)美依賴的傾向，不僅密集訪問歐洲國(guó)家，9 月還訪問墨西哥并承諾加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全合作，其 “務(wù)實(shí)的國(guó)際主義” 外交政策本就引發(fā)美國(guó)警惕。

而美菲 “肩并肩” 軍演本就已有多國(guó)參與，2025 年度演習(xí)中美軍參演 1.2 萬(wàn)人、菲軍 6000 人，澳大利亞派遣部隊(duì)，日本、捷克等國(guó)觀摩，加拿大的加入并未獲得美國(guó)的額外支持，反而因 “擅自行動(dòng)” 遭致猜忌。

軍事協(xié)議帶來的連鎖反應(yīng)正在顯現(xiàn)，中方對(duì)中加關(guān)系的態(tài)度已回歸審慎，原本有望松動(dòng)的油菜籽、豬肉等貿(mào)易限制議題陷入停滯，加拿大農(nóng)業(yè)出口商不得不重新面對(duì)市場(chǎng)不確定性。

加拿大《環(huán)球郵報(bào)》指出，卡尼政府試圖在維持對(duì)美倚重的同時(shí)與多元國(guó)家接觸，以打破對(duì)美 “單線依賴”，但這種戰(zhàn)略調(diào)整空間本就非常有限，而菲加軍事協(xié)議的簽署讓這一平衡策略徹底失效。

外交平衡的迷失與代價(jià)

卡尼政府的外交困境在軍事協(xié)議簽署后全面暴露。

其對(duì)華釋放的合作信號(hào)因軍事行動(dòng)失去可信度，中加建交 55 周年的關(guān)系 “再出發(fā)” 契機(jī)遭到破壞，能源、氣候等潛在合作領(lǐng)域的推進(jìn)也受波及。

另一方面，特朗普政府對(duì)其 “兩面性” 做法愈發(fā)不滿，認(rèn)為加拿大既想借助美國(guó)主導(dǎo)的軍事框架擴(kuò)大影響，又試圖通過對(duì)華合作獲取經(jīng)濟(jì)利益，這種搖擺態(tài)度讓美國(guó)對(duì)其盟友忠誠(chéng)度產(chǎn)生質(zhì)疑。

薩斯喀徹溫省等農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)擔(dān)憂經(jīng)貿(mào)反制持續(xù)升級(jí)，而外交部門則面臨如何修復(fù)對(duì)華關(guān)系的壓力。卡尼政府曾多次強(qiáng)調(diào)，加拿大要在國(guó)內(nèi)強(qiáng)大就必須在海外擁有穩(wěn)定伙伴關(guān)系，但其實(shí)際行動(dòng)卻造成了相反效果 —— 不僅未能鞏固現(xiàn)有合作，反而讓關(guān)鍵伙伴關(guān)系出現(xiàn)裂痕。

國(guó)家間的外交互動(dòng)，根基在于誠(chéng)信與一致性，尤其對(duì)于尋求多元合作的中等國(guó)家而言，政策的連貫性與立場(chǎng)的穩(wěn)定性更是維系信任的核心。

卡尼政府在中加高層互動(dòng)頻繁、經(jīng)貿(mào)關(guān)系待緩和的關(guān)鍵時(shí)期，與菲律賓簽署針對(duì)性軍事協(xié)議，這種前后矛盾的舉措不僅消解了此前對(duì)華接觸的積極成果，也未能贏得盟友的真正認(rèn)可。

從經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)來看，中加合作關(guān)乎加拿大農(nóng)業(yè)、能源等核心產(chǎn)業(yè)的切身利益，而與域外國(guó)的軍事合作并不能替代這種務(wù)實(shí)合作的價(jià)值。

國(guó)際社會(huì)早已形成共識(shí)，拼湊式的 “聯(lián)盟” 缺乏穩(wěn)固根基，引入外部軍事力量不會(huì)帶來真正安全，反而可能制造分裂。

結(jié)語(yǔ)

此次事件更清晰地表明，在復(fù)雜的地緣格局中，任何試圖通過 “左右逢源” 謀取利益的做法都難以持久，唯有基于相互尊重的真誠(chéng)合作，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的最大化，也才能為地區(qū)和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)積極力量。

官方信源及鏈接

2025 年度美菲 “肩并肩” 聯(lián)合軍演相關(guān)信息：
加拿大外長(zhǎng)亞洲行及中加關(guān)系相關(guān)報(bào)道：
菲加簽署《訪問部隊(duì)協(xié)議》及中方回應(yīng)：
卡尼政府對(duì)華政策相關(guān)分析：
美菲軍演及加拿大參與情況：
菲加軍事協(xié)議簽署細(xì)節(jié)：