離任后才敢說真話，美前駐華大使：特朗普低估中國，做錯了一件事

尼古拉斯·伯恩斯這個人，在外交圈里算得上老江湖了。他從2022年3月起擔(dān)任美國駐華大使，一直干到2025年1月17日才卸任。這三年時間里，他親眼見證了中美之間那些拉鋸戰(zhàn)，從經(jīng)貿(mào)摩擦到科技競爭，再到軍事上的小摩擦。他在職的時候，說話得小心翼翼，畢竟代表政府立場。結(jié)果一回國，他就忍不住了。

伯恩斯在訪談前，還在哈佛大學(xué)做過演講，2025年4月30日的事，他在那強調(diào)美國得更新對中國的認(rèn)識，別老用過時的眼光看人。這次訪談就是延續(xù)那個思路，但他直指特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)法是自找麻煩。特朗普從2018年開始推高關(guān)稅，本來針對中國，但順手就把盟友也捎上了。伯恩斯覺得這步棋走得太臭，因為美國本來可以拉著歐盟、日本這些伙伴一起發(fā)力，總經(jīng)濟體量占全球六成，那談判籌碼多硬啊。

可特朗普一刀切，搞得大家都不開心。結(jié)果呢，中國沒被壓垮，反而調(diào)整了供應(yīng)鏈，轉(zhuǎn)向東南亞和新興市場，出口還穩(wěn)得住。伯恩斯在訪談中舉例，說中國科研投入占GDP的比例到2023年已經(jīng)2.6%，吸引全球人才搞基礎(chǔ)研究。在他看來，美國兩黨都低估了這一點，還在糾結(jié)中國會不會創(chuàng)新。訪談發(fā)布后，伯恩斯沒停下腳步。他參加了阿斯彭安全論壇，2025年7月在那和前官員聊中美競爭，強調(diào)風(fēng)險管理比挑釁重要。8月去布魯金斯學(xué)會發(fā)言，擴展了關(guān)稅對盟友的負(fù)面影響。

9月上播客節(jié)目，拆解特朗普的貿(mào)易停戰(zhàn)狀態(tài)，說談判進(jìn)展慢吞吞。甚至在Instagram上發(fā)短視頻，重申需要盟友合作。這些活動讓他卸任后的聲音越來越響，影響政策辯論。特朗普第二任期從2025年1月開始，繼續(xù)用關(guān)稅當(dāng)武器，但盟友反應(yīng)冷淡。歐盟推數(shù)字主權(quán)，法國總統(tǒng)馬克龍4月訪華談合作，德國總理朔爾茨也推進(jìn)汽車項目。中國對東盟出口上半年增長15%。

伯恩斯還提過芬太尼問題，他卸任前2024年12月13日表態(tài)，說中美合作有進(jìn)展，但美方得加強邊境管理。中國2019年5月1日就把芬太尼類物質(zhì)全管起來了，全球第一個這么干的，聯(lián)合國還認(rèn)可。2023年美國緝毒局報告，七成芬太尼從墨西哥邊境進(jìn)來。伯恩斯呼吁保持軍事溝通，避免南海和臺海出意外，2025年高層會晤還在繼續(xù)。他自己回哈佛當(dāng)教授，教外交政策，學(xué)生們反饋他的經(jīng)歷讓課堂生動多了。

伯恩斯卸任后的這些發(fā)言，不是空穴來風(fēng)。他在華期間，跑了不少地方，訪問科技園區(qū)、企業(yè)，親眼看到中國怎么布局高科技。比方說，人工智能領(lǐng)域，中國國家實驗室投資上百億美元，2023年數(shù)據(jù)就顯示專利數(shù)超美。量子計算也一樣，政府和企業(yè)聯(lián)手，人才儲備龐大。伯恩斯覺得美國社會對這些變化反應(yīng)太慢，還停留在過去認(rèn)知里。特朗普的政策，本意是保護美國產(chǎn)業(yè)，但執(zhí)行起來亂了套。

2018年3月，美國對歐盟鋼鋁加稅25%和10%，歐盟馬上反擊，針對美國摩托車和威士忌。加拿大6月征收16億美元關(guān)稅，日本韓國在汽車上感受到壓力。這些老伙伴本來可以聯(lián)手，但特朗普的美國優(yōu)先讓大家散了。歐盟2019年就提供應(yīng)鏈自主，日本2018年底調(diào)投資規(guī)則。中國呢，利用這個空檔，擴大和新興市場的貿(mào)易，產(chǎn)業(yè)鏈更穩(wěn)。伯恩斯在政客訪談里說，如果美國、歐洲、日本齊心，談判桌上中國就得讓步。可現(xiàn)在，美國孤軍奮戰(zhàn)，中國找到節(jié)奏，貿(mào)易戰(zhàn)沒那么傷筋動骨。

伯恩斯還點出，中美競爭不光是貿(mào)易，還涉及生物科技、航天。雙方都砸資源，這種結(jié)構(gòu)性矛盾短期解決不了。他預(yù)估未來十年還是戰(zhàn)略競爭，但別搞成熱戰(zhàn)。南海臺海軍隊接觸多，一旦誤判就麻煩。所以他推對話渠道，特別是軍事層面的。特朗普政府和中國鬧太狠，斷聯(lián)系，這不對頭。對話合作才能管風(fēng)險。伯恩斯這些話，像在提醒美國，別總想單挑，得擺正位置。否則一條路走到黑，吃虧的是自己。

訪談后，媒體跟進(jìn)報道，紐約時報、CNN轉(zhuǎn)載，特朗普支持者有反彈，但伯恩斯堅持用數(shù)據(jù)說話。盟友GDP占比就是例子。他在哈佛講座上，觀眾問答環(huán)節(jié)，有人提特朗普第二任怎么對華，他說得看行動，但盟友是關(guān)鍵。整個事件從卸任到訪談，幾個月時間，伯恩斯從外交一線轉(zhuǎn)到學(xué)術(shù)平臺，影響沒減。

特朗普的失誤，伯恩斯說得最狠的就是對盟友下手。2018年貿(mào)易戰(zhàn)開打，美國對華關(guān)稅覆蓋數(shù)千億商品，但同時對加拿大、墨西哥這些鄰居也來一套。結(jié)果多個國家對美貿(mào)易政策失去信任。歐洲國家推戰(zhàn)略自主，減少對美依賴。馬克龍和朔爾茨多次說歐盟要有自己的經(jīng)濟策略。中國趁機加深合作，倡導(dǎo)多邊和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈。伯恩斯覺得特朗普無差別關(guān)稅，讓美國在國際組織話語權(quán)弱了。中國擴大新興市場貿(mào)易，美國優(yōu)先反倒孤立了自己。伯恩斯在CNN訪談，2025年10月3日，說特朗普策略不對頭，中國看到美國退縮的機會。

另一邊，NPR采訪，1月17日，他說中國低估了美國，但美國也得硬氣。特朗普以為中國會屈服，結(jié)果中國在貿(mào)易摩擦中找到應(yīng)對辦法。伯恩斯舉科技發(fā)展，說美國兩黨還以為中國只會模仿，這和他三年見聞不符。中國在某些領(lǐng)域已領(lǐng)先。卸任后，伯恩斯參加YouTube節(jié)目，9月7日，聊特朗普外交失誤，疏遠(yuǎn)印度高關(guān)稅。印度本來是印太關(guān)鍵伙伴，結(jié)果50%關(guān)稅傷了經(jīng)濟， Modi訪華。

伯恩斯說這是特朗普上臺后最嚴(yán)重錯誤。印度能幫美國限中國擴張，但關(guān)稅把人推走。伯恩斯推四國機制，怕中國，但特朗普關(guān)稅優(yōu)先于安全。整個邏輯是，美國需盟友規(guī)模對抗中國，但特朗普關(guān)稅分散力量。中國經(jīng)濟雖慢，但沒崩。伯恩斯在經(jīng)濟時報訪談，4月12日，說關(guān)稅考驗中國領(lǐng)導(dǎo)，但美國得帶盟友才有效。否則中國孤立戰(zhàn)斗，但美國也傷。