10月26日東盟峰會在吉隆坡開得熱熱鬧鬧,泰國總理阿努廷和柬埔寨首相洪瑪奈湊一塊兒,簽了份《和平聯合聲明》。
內容聽著挺實在:邊境上的重型武器全撤走,地里的地雷抓緊清,兩邊還得聯手管邊境。
不明真相的人可能會說,這倆鄰居總算握手言和了!可你要是知道前因后果就明白,這聲明更像街坊吵架后先遞根煙,真較勁的事兒半個字沒提。
要知道今年7月,兩國邊境剛打了一場硬仗,泰國這邊就死了9個平民,雙方互相指著鼻子罵“是你先動手”,最后干脆把邊境口岸全關了,來往的商販愁得直跺腳。
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更有意思的是8月那檔子事,十八個柬埔寨士兵被泰國扣了,柬埔寨那邊跟催債似的天天喊話要入,兩千多和尚穿著袈裟上街請愿,場面比廣場舞大賽還壯觀。
泰國這邊倒沉得住氣,說按《日內瓦公約》辦事,不急著放人。
這波“十八羅漢拉鋸戰”把網友看樂了,有人支招“擺桌榴蓮宴,酒桌上聊開”,還有人說“用芒果干換山竹,換完人就回來”。
可玩笑歸玩笑,這些摩擦都只是表面功夫,真正的病根兒,那兩份讓泰國議會吵到拍桌子的劃界備忘錄,和平聲明里提都沒提。
這就好比倆人為墻根兒占地盤打架,最后說“以后不打架了”,卻壓根不說墻該怎么砌。
兩份老文件,吵翻議會
說句實在話,泰柬這地界兒的麻煩,全拴在2000年的第43號和2001年的第44號備忘錄上了。
這倆文件是當年兩國劃界的“總章程”,可現在泰國國會專門成立的特別委員會審了好幾個月,愣是沒達成半點共識。
負責跟媒體通氣的發言人皮亞拉特都愁壞了,直言委員會內部早就吵成了一鍋粥。
就說第43號備忘錄,一派人覺得“修修補補還能用”,另一派直接拍桌子喊“必須廢掉,留著就是禍根”;到了第44號備忘錄,分歧更擰巴,有人說“留著當談判的底子,不然沒抓手”,有人反駁“這底子就是坑,再用就掉進去了”。
為啥一份文件能吵成這樣?核心就倆坎兒邁不過去。
第一是技術硬傷,有委員翻出當年的地圖說,第43號備忘錄里用的1:200000比例尺根本不準,好多地界兒標得模模糊糊。
可真要換地圖又犯難了,用多大比例尺?新地圖柬埔寨認不認?這些都是新麻煩,搞不好比老問題還棘手。
第二是柬埔寨那邊態度硬得像塊石頭。
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早在今年6月,柬埔寨就把4個爭議地區直接捅到了國際法院,還放了句狠話說“這幾處不跟泰國私下談了,聽法院判”。
這就等于把泰國的路堵死了,泰國想私下協商改地圖,人家根本不接茬。
更頭疼的是信息公開的事兒。
皮亞拉特說得很實在,真要取消備忘錄,得跟老百姓把利弊講明白吧?可好多關鍵信息都是國家機密,比如邊境的軍事部署、地下的資源分布,根本沒法往外說。
這可不是小問題,要是說不清楚,保準有人煽風點火,罵政府“賣主權”,到時候民意鬧起來更難收拾。
要知道兩國老百姓對邊境問題本來就敏感,之前就有泰國網友在網上罵“政府太軟,把地盤讓給柬埔寨了”,柬埔寨網友也不甘示弱,說“本來就是我們的,憑啥讓”。
真要是信息不對稱,民族主義情緒一上來,兩邊的矛盾只會更激化。
公投聽著美,全是坑
我跟你講,為了打破這僵局,泰國總理阿努廷在10月20號放了個“大招”:要搞全民公投,讓老百姓投票決定要不要廢這兩份備忘錄。
這話剛說出來,不少人覺得“還是總理有辦法,把決定權給老百姓”,可細琢磨一下,這招全是坑,根本行不通。
首先是時間根本趕不上。
阿努廷的任期就剩4個月了,明年1月就得解散國會搞大選。
公投這事兒可不是過家家,得走法律程序,還得國會三分之二的人同意才能辦。
這么短的時間,程序都走不完,更別說組織投票了。
而且特別委員會要到12月初才出完整的審查報告,連取消備忘錄到底有啥好處、啥壞處都沒算明白,怎么跟老百姓講清楚?總不能讓大家瞎投票吧?
最關鍵的還是信息不對稱的老問題。
皮亞拉特早就點透了,公投的核心是讓選民明明白白投票,可涉及軍事、資源的機密沒法說,老百姓拿到的信息都是不全的。
這就好比讓你選兩條路,卻不告訴你哪條路有坑,選對選錯全看蒙,這樣的投票結果能算數嗎?搞不好還會被別有用心的人利用,故意放虛假信息引導民意。
從另一個角度看,柬埔寨那邊也不是吃素的。
柬外交部早就放了話:這兩份備忘錄是根據1904年的《法暹公約》來的,是有國際法依據的,泰國要是敢單方面廢掉,柬方直接就走法律程序維權。
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7月的沖突就是前車之鑒,真要是公投結果是廢備忘錄,邊境指不定又得打起來,到時候受苦的還是兩邊的老百姓。
現在泰國政府也處在兩難境地。
阿努廷專門組了個專家團隊,天天算來算去:取消備忘錄,法律風險有多大?會不會影響國家利益?畢竟單方面撕毀國際協議不是小事,不光要跟柬埔寨鬧僵,還得擔著違反國際法的名聲,以后在東盟里都不好抬頭。
有網友就看得明白,在網上留言說“公投就是把鍋甩給老百姓,政府自己拿不定主意,就讓大家背責任”。
這話雖然直接,但也點到了要害,領土問題這么復雜,專業的議員和專家都吵不明白,普通老百姓能懂多少?最后很可能變成“誰喊得響就投誰”,根本解決不了實際問題。
泰柬簽和平聲明,頂多算是給邊境降了溫,真要解決問題,還得啃下備忘錄這根硬骨頭。
公投聽著是尊重民意,實則是把難題推給老百姓,純屬緩兵之計。
領土這事兒從來不是“非黑即白”,哪能靠投票或者吵架解決?倆國家低頭不見抬頭見,柬埔寨的芒果要賣去泰國,泰國的香米要運到柬埔寨,真鬧僵了誰都沒好處。
與其搞這些虛的,不如坐下來好好談,地圖不準就一起找專業機構測,爭議地區就慢慢協商,守住主權底線也給對方留余地。
耍硬氣、甩包袱,最后吃虧的還是兩邊的普通人家。
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