文 | 李華 徐柏堅 張濤
指令執行、督促執行、協同執行……為進一步加強監督,2025年以來,天津市三級法院(以下簡稱“天津法院”)運用多種交叉執行方式,不斷健全交叉執行監督考核及獎懲機制,持續推動交叉執行工作規范化、常態化運行,最大限度釋放交叉執行制度效能,切實為人民群眾辦實事、解難題。自2024年1月至發稿時,天津法院共執結交叉執行案件6676件,執行到位金額達86.85億元。
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2025年3月15日,天津市第三中級人民法院執行局法官在執行服務中心處理一起交叉執行案件 供圖 天津市第三中級人民法院
加強指導
集中骨干力量攻堅克難
針對人民群眾關注的執行難題,天津市高級人民法院高度重視,堅持問題導向,采用“推磨式”方法交叉執行,加大對重大疑難復雜案件的攻堅力度。對于超長期案件清理與交叉執行工作,天津高院全程督導,通過定期檢查、書面通報、當面約談、現場指導、網絡提示等方式“把脈問診”,臺賬式管理案件執行進展,努力做到解決執行案件的政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
2021年以來,天津市第三中級人民法院及其轄區法院累計受理以某汽車集團華北基地公司(以下簡稱“某公司”)作為被執行人的案件92件,涉訴標的額達22.5億元。高額的債務導致某公司發展陷入困境。天津三中院執行干警對92件執行案件和未進入訴訟程序的638件債務糾紛摸排梳理后,對轄區濱海新區人民法院、寧河區人民法院所涉案件及債權人情況進行匯總分類,制訂統一工作方案,指導兩家法院共同做好債務化解工作。執行局干警負責全流程債權人的和解溝通工作,定期通報和解工作進度,通過每日電話溝通、簽訂保密協議、提高首付比例等方式,最終促成當事人和解,并解除了對某公司的執行措施。某公司生產經營進入良性循環。
天津法院立足區域經濟高質量發展大局,積極踐行善意文明執行理念,以“重整式”執行方式為企業紓困解難。
外部交叉
解決群眾急難愁盼問題
天津法院始終堅持“如我在執”意識,聚焦人民群眾急難愁盼問題,采取外部交叉執行方式,持續加大涉民生案件執行力度,創新司法為民執行工作機制,切實維護勝訴群眾合法權益。
“執行款順利到賬,我要為法院執行工作點贊。”近日,申請執行人為西青區人民法院執行局送來一面錦旗。此前,西青法院適用交叉執行方式與武清區人民法院開展協同執行、跨域聯動破除執行壁壘,為當事人追回被欠薪酬。
被執行人某交通技術公司在多個法院涉及多個勞動爭議案件和經濟糾紛案件,執行標的額較大。為提高執行效率、統一執行尺度,涉交通技術公司的執行案件統一至西青法院辦理。承辦法官審閱材料后發現,被執行人名下幾乎無財產可供執行。部分申請執行人因未拿到工資情緒異常激動。西青法院執行局立即召開法官會議,研討執行方案,并安排專人負責做申請執行人的思想工作,以及查找被執行人名下財產。這為后續執行工作的順利開展創造了條件。執行中,執行干警通過申請執行人提供的財產線索,查證核實了被執行人有較多的到期債權,遂向第三人公司送達履行到期債務通知書等。最終,執行到位款項100余萬元。
深挖內潛
整合內部力量推進執行
對于重大疑難復雜案件,天津法院通過變更承辦人或執行團隊等方式進行“內部交叉”,充分挖掘內部潛力,推進執行工作。
在申請執行人天津某鋼鐵公司與被執行人山西某集團公司的執行案中,雖然被執行人山西某集團公司已償還部分款項,但雙方就剩余債務的償還事宜多次協商無果。考慮到被執行人為山西省國有企業,為確保案件得到妥善化解,天津市第二中級人民法院決定打破傳統案件辦理由一人負責到底的模式,采取內部交叉執行的方式,由多位執行法官共同研究執行思路,提出切實可行的執行方案,確保嚴格依法規范執行。經執行法官反復釋法明理,申請執行人主動為被執行人免除了部分債務。雙方當事人最終認可法院的執行措施。法院將2058萬元案款發放給申請執行人,案件得以順利執行完畢。
精準發力
以司法之力維護營商環境
區域高質量發展離不開法治化營商環境的保駕護航,天津開發區高教科創園是助力天津高質量發展的有力抓手,但建設伊始,資產閑置較多、產業布局不利、生產經營遇冷等系列問題制約園區發展。
南開區人民法院在執行某銀行與某科技有限公司(以下簡稱“某科技公司”)金融借款合同糾紛案件中,擬拍賣某科技公司名下坐落于高教科創園內的9套不動產,但因某科技公司所屬的某企業正在進行破產重整,其涉執行案件統一由外地法院集中管轄。考慮到破產案件辦理周期長,債權人可能不僅無法及時收回貸款、9套房產也會陷入閑置狀態,南開法院主動前往外地法院商請協調,在依法取得該案件的處置權后,立即對9套不動產進行實地勘驗,制訂處置方案,開展拍賣工作,最終不動產以近5000萬元成交。南開法院在及時兌現債權人勝訴權益的同時,積極助力閑置資產盤活。
天津法院全面落實交叉執行工作模式,強化集約思維、協同意識,集中力量攻堅克難,為部分疑難復雜案件“久執不結”尋求治本之策。下一步,天津法院將以交叉執行為有力抓手,完善長期未結執行案件清理機制,優化執行權制約監督機制,以交叉強監督、提質效,積極高效兌現案件當事人勝訴權益。
本期封面及目錄
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《中國審判》雜志2025年第19期
中國審判新聞半月刊·總第377期
編輯/孫敏
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