十年普惠 共赴山海 | 十年“普”新篇，中國電信織就山河數字云網

編者按

從2015年首批電信普遍服務建設任務啟動，到如今“村村通寬帶、鄉鄉通5G”，行政村通5G比例超過90%，這十年，有工程師踩著泥濘扛設備的堅守，有村民看著手機對信號滿格充滿期待，更有數字技術讓鄉村產業“破圈”的驚喜。

值此電信普遍服務實施十周年之際，工信智媒體（通信世界）特策推出“十年普惠 共赴山海——電信普遍服務十周年紀念專題（2015-2025）”專題。立足通信行業專業視角，梳理政策演進與技術突破的行業脈絡，聚焦網絡惠民的民生溫度，打造電信普服十年的“重要瞬間+卓越成就+深刻思考”。

2015年，“電信普遍服務”進入新階段，通過政策普惠加速填平“數字鴻溝”，讓電信普惠的光芒照進960萬平方千米國土的每一個角落。十年后的今天，從雪域高原到南海小島，從北國林海到南疆邊陲，作為國家信息化建設的主力軍，中國電信肩負起時代重任，十年跋涉，十年耕耘，用網絡建設和數智普惠在中國大地上書寫了一部動人的電信傳奇。

01

筑“路”

云網織就普惠山河

建網，是實施電信普遍服務的首要條件之一。可以說，網絡建設就是信息時代的“筑路工程”。在電信普遍服務的漫漫征途中，中國電信以非凡的決心和擔當，打贏了一場艱苦卓絕的網絡基礎設施建設之戰。

十年來，中國電信高度重視電信普遍服務工作，積極組織各省公司參與項目招標建設，累計投入建設資金近300億元。截至2025年上半年，我國5G基站總數達454.9萬個，互聯網寬帶接入端口數量達12.34億個，光纜線路總長度達到7377萬千米；移動電話用戶總數達18.1億，5G用戶達11.18億戶，固定寬帶接入用戶總數達6.84億；移動互聯網接入流量保持較快增勢，移動互聯網累計流量達1867億GB。

這組喜人數字的背后，是無數通信網絡一線建設者爬冰臥雪、披荊斬棘的身影。在“精準扶貧”的首倡地湖南十八洞村，網絡建設一線的電信人用手拉、背馱、肩扛等最原始方式，為這個偏遠山村筑起一條看不見的“云端信息路”；在黃海最東的達山島，電信人密切協作，克服太陽暴曬、海風海浪、蚊蟲叮咬等艱苦條件，不斷助力基站建設與升級，讓守島人與漁民不再孤單；在廣東江門茫洲島，電信人十幾年如一日，建設、升級茫洲島網絡，服務大襟島游客出海，為沿海島嶼網絡建設添磚加瓦；在新疆阿勒泰廣袤的草場上，牧民過去“到處找信號”的日子也已被“漫山遍野”的信號替代，即便趕著牛羊往深山轉場，也不再怕“失聯”……

江門電信在臺山茫洲島建設5G基站

十年筑路，中國電信在神州大地上織就了一張覆蓋山野鄉村、沙漠戈壁、海島邊疆的普惠網絡，為億萬群眾打通了連接世界的“信息天路”。

02

暖“心”

讓數字紅利直達網絡末梢

當網絡信號穿越千山萬水，抵達那些曾經的“信息孤島”，其產生的“化學反應”如此動人心弦。中國電信依托電信普遍服務，不僅改變了大眾的通信方式，還深刻地重塑了偏遠地區群眾的生產生活方式。

在湖南省江永縣，在“寬帶鄉村”建設背景下，中國電信為浦尾村開通了光纖寬帶網絡，村民借助寬帶網絡開起了淘寶網店，推廣女書文化，發展旅游經濟，湖南省第一批國家級非物質文化遺產江永女書得以廣為流傳；在四川省阿壩州，電信人依靠人背馬馱，在峭壁上“鑿”出一條“信息高速公路”，將古路村的美景展示給外面的世界，也讓這個懸崖村“吃上了旅游飯”，摘掉了“窮帽子”；在重慶云陽上壩鄉生基村，在電信人半年的不懈努力下，生基村基站正式開通、寬帶同步安裝到戶，農產品、山貨由此走向更廣闊的市場……

中國電信助力漳州云霄農戶開展互聯網枇杷深加工產品直播

十年電信普遍服務，中國電信加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果方面有更多獲得感。2024年，中國電信在全國范圍內承擔12個縣、46個鄉鎮、1312個村的幫扶任務，減免通信費用87億元。

中國電信的普遍服務，就像一把鑰匙，為偏遠地區打開了通往數字世界的大門。它讓深山里的農產品飛到山外，讓邊陲的孩子接觸到優質教育，讓孤寡老人享受到遠程醫療，讓千萬家庭圓了團圓夢。這些點點滴滴的變化，匯聚成電信普遍服務最溫暖的底色。

03

“智”變

數智普惠開啟時代新篇

隨著5G、物聯網、大數據等新技術日益成熟，中國電信的電信普遍服務也進入了“數智賦能”新階段：從“用得上”到“用得好”，從基礎通信到數智應用，普遍服務的內涵不斷豐富，外延持續擴展。

陜西省富平縣西上官村在中國電信的助力下，實現了鄉村治理智慧化，通過天翼云播、AI監控及“天翼看家”，打造“數字鄉村”平臺，實現了治安管理智能化，讓村民生活“柿柿”如意；在四川成都稻鄉漁歌現代農業產業園，中國電信通過數字監測點位，綜合多光譜、近地遙感、作物模型等技術，構建了園區農田資源環境數據“天空地”一體化物聯網采集網絡，達成植保100%和播種作業30%的無人機化；在新疆喀什，中國電信成功助力全球首例人工智能輔助的咽喉專科機器人遠程手術順利完成，全程提供5G定制專網與有線長途專網服務，確保手術指令與高清影像的實時傳輸，以高標準滿足了5G遠程手術場景的各類需求……

重慶南川區山王坪鎮龍泉村打造的數字鄉村智能平臺

從智慧鄉村到數字農業，從智慧教育到遠程醫療，中國電信用數智科技繪就一幅幅生動的“數字中國”畫卷。這場深刻的“智”變，將技術的溫度傳遞至社會的每一個角落，以實際行動縮小數字鴻溝，讓高質量發展的成果更具包容性與普惠性，一部由數智動力開啟的可持續發展時代新篇已然在我們面前鋪陳開來。

十年耕耘，十年跨越。中國電信的普遍服務從打通“信息天路”，到賦能百業萬家，再到智創美好未來，走出了一條獨具特色的普惠之路。在鄉村振興、數字中國建設的偉大征程中，中國電信扛起“國家隊”重任，以更廣覆蓋、更優質量、更具智能化的信息服務，賦能千行百業，造福億萬群眾。

山海不再遙遠，數智溫潤山河。中國電信用十年堅守，詮釋了“人民郵電為人民”的初心使命，用數字信號在中華大地上繪就了一幅壯美的數字畫卷。這張不斷延展的數字網絡，正如新時代的血脈，為神州大地注入無限生機與活力，托舉起億萬人民對美好生活的向往，在中華民族偉大復興的征程中奏響鏗鏘的電信樂章。

電信普遍服務實施十周年之際

工信智媒體（通信世界）

“電普十載 共赴山海”專題

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作者：王禹蓉

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