帕勞這個太平洋小國從2018年起停飛所有中國大陸航班,拒絕中國游客入境。
如今7年過去了,這個曾經靠中國游客撐起半壁江山的彈丸之地,過得怎么樣了?
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一場自毀式外交的代價
說起帕勞,很多人可能都沒聽過這個名字。這個只有2萬人口、459平方公里的小島國,位置在西太平洋,被稱為"上帝的水族箱"。清澈的海水、絢爛的珊瑚礁,還有成群的熱帶魚,每年吸引著全世界的潛水愛好者。
在2017年之前,帕勞的日子過得相當滋潤。特別是2015年開始,中國游客突然井噴式增長,一下子占到帕勞總游客數量的54%。那時候,走在帕勞的科羅爾市區,到處都能聽到中文對話,當地的酒店、餐廳、潛水店生意火爆到不行。
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2017年帕勞接待了12.5萬名游客,其中中國大陸游客就有9.1萬人次,為帕勞創造了近2億美元的旅游收入,直接拉動GDP增長了15.8%。那時候的帕勞人做夢都會笑醒,畢竟旅游業占了他們國民經濟的43%。
可好景不長,帕勞開始作死了。從2012年槍殺中國漁民開始,到2017年嫌棄中國游客太多"破壞環保",再到2018年徹底停飛中國航班,這一系列騷操作直接把自己推向了深淵。
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2018年,中國文化和旅游部發布旅游安全提醒,建議中國公民謹慎前往帕勞旅游。結果立竿見影,帕勞太平洋航空公司當年就虧損500萬美元,直接關門大吉。當地最大的皇家度假酒店入住率從90%暴跌到30%,大批旅游從業者失業。
帕勞的歷史背景注定了它的外交選擇,這個小島國歷史上被西班牙、德國、日本、美國輪流占領過,1994年才獨立。特別是日本占領期間,在當地進行了深度的文化滲透,連帕勞的國旗都跟日本國旗相似,只是把紅底換成了藍底。
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死美日援助的虛假繁榮
失去中國市場后,帕勞把希望寄托在了美國和日本身上。2023年,帕勞與美國續簽了《自由聯合協定》,美方承諾在20年內提供8.9億美元援助,平均每年4450萬美元。聽起來不少,但要知道帕勞2022年的GDP才2.84億美元,這些援助大部分還得用于建設軍事設施。
美國在帕勞建設的高頻雷達站預計2026年投入使用,名義上是"海洋監測",實際上就是針對中國的軍事部署。帕勞總統惠普斯二世還挺得意,覺得抱上了美國大腿就萬事大吉。
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日本那邊也沒閑著,2024年簽署了東京直飛帕勞的航線協議,2025年正式開通。可這點日本游客能頂什么用?2023年帕勞總游客數量才3.5萬人,連高峰期的零頭都不到。
世界銀行的數據顯示,帕勞2024財年GDP增長了6.5%,看起來不錯,但這主要靠政府投資和外援拉動,旅游業根本沒恢復。當地人的收入水平比2017年下降了近30%,很多原本從事旅游服務的人不得不轉行做農業或漁業。
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說到這里,不得不提帕勞現任總統惠普斯二世。他是前總統雷梅恩格紹二世的妹夫,兩人在政策上基本一致,都是堅定的親美親臺派。雷梅恩格紹二世當了兩屆總統,從2001到2009年,再從2013到2021年,在任期間一直跟中國過不去。
雷梅恩格紹二世卸任后還卷入官司,2021年被判罰款15萬多美元,限四年內還清。他并未就此作罷,2024年又想重返政壇參選總統,但最終敗給了現任的惠普斯二世。
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核污水陰影下的艱難求生
屋漏偏逢連夜雨,2023年8月日本開始排放核污水,給帕勞的旅游業復蘇又蒙上了一層陰影。雖然帕勞政府公開抗議過日本的做法,說污染太平洋會影響珊瑚礁健康,但畢竟是"盟友",也不敢太過分。
核污水排放的消息傳出后,原本就不多的游客預訂量又下降了15%。當地漁民現在捕魚都得小心翼翼地檢測,海鮮在市場上也賣得越來越慢。當地潛水教練無奈:現在客人總是擔心海水有問題,生意越來越難做。
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而且,帕勞的經濟結構過于單一,除了旅游業,他們幾乎沒有其他支柱產業。2023年中帕貿易額只有4200萬美元,還比上年下降了19%,基本都是中國對帕勞的單向出口。
帕勞試圖發展漁業和農業,但受限于自然條件和技術水平,進展緩慢。他們的金槍魚加工廠早在2015年就關閉了,現在連自己的漁獲都處理不過來,更別說出口創匯了。
小國外交的死胡同
最讓人無語的是,帕勞到現在還在死撐。2024年11月總統大選,惠普斯二世以5626票對4103票擊敗了前總統雷梅恩格紹二世,繼續連任。這哥們上臺后第一件事就是繼續抨擊中國,聲稱中國想"侵蝕領導層、擾亂服務、削弱政府信心"。
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惠普斯二世還曾經透露,中國大使打電話給他,表示如果愿意建交,可以帶來100萬中國游客和大量投資,建設新酒店,但被他拒絕了。聽起來很有骨氣,但背后的代價是整個國家經濟的持續衰退。
目前全世界有183個國家與中國建交,帕勞是僅剩的12個"臺灣邦交國"之一。在太平洋地區,其他島國如所羅門群島、基里巴斯都已經與中國建交,獲得了大量基礎設施投資和經濟援助,只有帕勞還在那里"堅持原則"。
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2025年1月,中國外交部表示,太平洋地區14個島國全部與中國建交是大勢所趨。在這種背景下,帕勞的孤立處境只會越來越尷尬。2024年7月,惠普斯二世還抱怨中國拒發簽證給帕勞代表團,連去澳門開會都不行。
中國在南太平洋的影響力越來越大,通過"一帶一路"倡議為當地國家提供了大量基礎設施建設和經濟合作機會。帕勞錯過了這班車,想再上車就沒那么容易了。
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從2018年到現在,帕勞已經損失了至少10億美元的旅游收入。這對于一個GDP只有2.84億美元的小國來說,簡直是天文數字。如果當初不那么作死,現在的帕勞說不定已經成為太平洋上的富裕小國了。
可惜歷史沒有如果,帕勞選擇了一條與中國對抗的道路,現在只能在美日的"援助"下艱難求生。這場自導自演的外交悲劇,最終買單的還是普通的帕勞民眾。
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