臨近新一年寒冬,歐盟依舊頭鐵,計(jì)劃敲定兩項(xiàng)對俄天然氣限制性措施,一個(gè)是自2026年1月1日起,全面禁止俄羅斯借道歐盟領(lǐng)土將天然氣輸送給其他非歐盟國家,另一個(gè)則要求在2028年1月之前,逐步停止進(jìn)口俄羅斯天然氣的提案,徹底禁止任何成員國與俄羅斯簽署任何新天然氣進(jìn)口協(xié)議,兩項(xiàng)禁令直擊俄羅斯“要害”,那么,這一禁令能否順利實(shí)施?中俄在此情況下,又將迎來哪些新合作機(jī)遇?
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歐盟為何又對俄發(fā)出能源禁令
目前,歐盟總計(jì)27個(gè)成員國,而歐洲則共有44個(gè)國家,在俄烏沖突爆發(fā)后,歐盟對俄實(shí)施能源制裁措施,而不在其成員國行列的國家,實(shí)際上并不受限制,比如白俄羅斯、瑞士、塞爾維亞、摩爾多瓦、英國等。
盡管受俄烏沖突影響,歐盟大幅削減了經(jīng)管道進(jìn)口俄氣,但一部分代替管道比如“土耳其溪”等,仍在正常運(yùn)行,同時(shí)部分歐洲國家還增加了通過海運(yùn)進(jìn)口俄液化天然氣的數(shù)量,據(jù)歐盟估計(jì),目前俄羅斯天然氣仍占到了歐盟總進(jìn)口量的13%左右,年價(jià)值超150億歐元。
而借道的這些國家,比如塞爾維亞、波斯尼亞和黑塞哥維那、摩爾多瓦等,既滿足了其本身的能源進(jìn)口需求,同時(shí),也能夠作為中轉(zhuǎn)站,賺取一筆過境費(fèi)。
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但歐盟禁令一旦生效,也就意味著徹底阻斷了所有進(jìn)口俄氣的可能,即便現(xiàn)有長期合同,能夠過渡到2028年初,之后歐盟成員國也將不再購買俄羅斯天然氣。這么做,對歐盟其實(shí)沖擊非常大,在少了管道購買俄氣,歐盟就只能加大力度從美國等國家購入價(jià)格高,運(yùn)輸成本也高的天然氣,這對于本就經(jīng)濟(jì)疲軟的歐洲來說,無疑是雪上加霜。那么,既然弊端顯而易見,歐洲為什么還要這么做呢?
首先,歐盟認(rèn)為,俄羅斯出口能源所獲得的收入,是支持其軍事行動(dòng)的關(guān)鍵來源,眼下,在美國的推動(dòng)下,烏克蘭包括歐洲多國都在考慮接受實(shí)控線停火的主張,這對歐洲來說非常不利,在此情況下, 歐盟試圖繼續(xù)從能源下手,以此削弱俄羅斯的戰(zhàn)爭潛力。
其次,歐洲也在俄烏沖突后深刻意識到能源進(jìn)口高度依賴俄羅斯所帶來的高風(fēng)險(xiǎn),沖突爆發(fā)之前,俄氣一度占到了歐盟天然氣總進(jìn)口的45%,在大幅削減對俄能源進(jìn)口后,歐洲多國的工業(yè)和民生等領(lǐng)域受到強(qiáng)烈沖擊,很多家庭甚至不得不囤積柴火過冬。
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為了避免此類事件的發(fā)生,歐盟也在試圖重構(gòu)能源市場,比如擴(kuò)大液化天然氣進(jìn)口,提升可再生能源運(yùn)用等。
總之,歐盟此次對俄禁令,本身仍是地緣博弈的延伸,只是俄羅斯在面臨即將丟掉歐洲這一天然氣市場的情況下, 表現(xiàn)得卻并沒有想象的那么焦灼。
這主要是由于近年來,俄羅斯也在盡可能開拓新市場,減輕對歐洲市場的依賴,而拓展新市場的目標(biāo)則鎖定在了亞洲,尤其是中國,將成為俄羅斯管道天然氣的最大市場。
中俄能源合作迎來新機(jī)遇
今年9月,中俄蒙正式簽署西伯利亞力量 2 號天然氣管道合作備忘錄,預(yù)示著這條管道終于進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段,未來一旦建成后,俄羅斯每年經(jīng)蒙古向中國運(yùn)輸?shù)奶烊粴鈱⑦_(dá)到500億立方米。
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并且中俄還在現(xiàn)有管道進(jìn)行擴(kuò)容,雙方還同意將西伯利亞力量1號管道年輸氣量從380億立方米增加至440億立方米,遠(yuǎn)東管道從100億立方米增加至120億立方米。管道運(yùn)輸本身就比海運(yùn)更加安全,效率更高,中俄通過擴(kuò)大管道氣交易,重構(gòu)能源運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),可有效填補(bǔ)俄羅斯在歐洲損失的部分市場,對于我國來說,則極大保障了能源安全,并且每年還能節(jié)省上百億美元的成本支出。
反觀歐洲這種“一刀切”的做法,表面上是為了減少對俄的能源依賴,重構(gòu)歐洲能源格局,但實(shí)際上卻正在給歐洲更多國家?guī)頍o法預(yù)料的困難與挑戰(zhàn)。
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