特朗普想一箭雙雕，以取消芬太尼稅換大豆和稀土，中方會接受嗎？

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特朗普又在飛機上搞起了 “貿易談判” 的名堂，說要取消芬太尼稅，換中國恢復買美國大豆、放松稀土出口管制。

這聽起來倒像退讓了一步，可真要掰扯清楚，這買賣到底對等嗎？中國會為了一項本就不該存在的關稅，把手里的實在好處平白讓出去？

美國豆農的困境，誰造成的？

我們先從大豆這事說起，海關總署 10 月 20 日公布的數據里，藏著個關鍵信息，中國 9 月份從美國進口的大豆數量，是零。沒錯，就是一粒都沒進。

以前中國可是美國大豆的 “頭號買家”，2024 年還實打實買了將近 2700 萬噸。但從今年 5 月開始，這進口量就徹底 “斷檔”，連著四個月裝船量都是0.0。

現在給美國豆農愁的啊，倉庫里的大豆堆得快到天花板，眼睜睜看著訂單被巴西搶了個精光。再看另一組數據，今年前 9 個月，中國從巴西買了 6370 萬噸大豆，比去年還多了 2.4%；從阿根廷買了 290 萬噸，漲幅直接飆到 91.5%。巴西和阿根廷那邊笑得合不攏嘴，美國農民這邊卻急得在農場里轉圈。

智庫算過賬，要是中國一直不恢復采購，美國今年可能要損失 1400 萬到 1600 萬噸大豆訂單，折算成錢就是上百億美元。這些農民大多是特朗普的鐵桿支持者，他們日子過不下去，特朗普的選票自然就懸了。

但這里要提醒一句，中國不是不需要大豆了，是有了更劃算的選擇。巴西大豆的到岸價比美國的低 15% 到 20%，運輸時間還能縮短好幾天。做生意嘛，哪里便宜、哪里方便就買哪里，這不是再正常不過的市場行為嗎？

稀土管制，動不得的戰略底線

再說說稀土這張牌，特朗普想讓中國放松管制，那可真是打錯了主意。中國 10 月份剛把稀土管控再收緊，不管是稀土開采、冶煉分離，還是磁材制造的相關技術，都得走嚴格的出口許可流程。就算是給境外企業提供技術支持，也得專門申請許可才行。

為啥要管這么嚴？看看美國軍工產業的現狀就知道了。美國 95% 的稀土都得靠進口，高性能軍用磁鐵更是幾乎全從中國買。像 F-35 戰斗機、愛國者導彈這些 “高科技大家伙”，沒了稀土根本轉不起來。今年 6 月中國對稀土磁體出口實施許可后，洛克希德?馬丁公司的生產線直接減產 30%。

更直接的后果已經顯現了，臺軍之前訂了 66 架 F-16V 戰機，原計劃 2026 年交付完成，現在臺軍參謀長都公開說 “交付風險很高”。原因就是，中國新規里寫著，只要稀土申請是用于 “軍事最終用途”，會直接 “自動拒絕”。美國軍工供應鏈都被卡住脖子了，這時候還想讓中國取消管控？這不等于讓中國主動把手里的戰略籌碼扔了嗎？

中國對稀土實施出口管制，不是針對誰，是維護國家安全和自身利益的正當舉措，商務部公告里寫得很清楚，這是依法行使主權。

美國國防部自己都評估過，就算現在開始建產能，美國國內的稀土供應鏈至少要 10 年才能實現 70% 的自給。這 10 年里，美國拿什么跟中國談條件？

芬太尼稅，一個站不住腳的借口

最后聊聊芬太尼稅這事。特朗普政府總把芬太尼問題往中國身上甩鍋，還拿這個當借口加征了 20% 的關稅。

但事實是什么？中國早在 2019 年就把芬太尼類物質實行整類列管，建立了從生產到流通的全鏈條監管體系。放眼全球，中國是第一個這么做的國家。

美國國內的阿片類藥物危機，根子到底在哪？在醫藥企業的過度營銷，在醫生的濫開處方，在自身社會治理的失敗。這些都是美國自己的問題，卻非要硬扣到中國頭上。

現在特朗普說要取消芬太尼稅，可這稅本來就是不合理、不公正的單邊主義措施，取消是理所應當的事，根本算不上給中國的 “優惠”。

而且，美國國際貿易法院今年 5 月就裁定，特朗普政府加征的芬太尼稅是違法的，超出了總統的法定權限。雖然特朗普政府提起了上訴，暫時暫緩執行，但聯邦巡回法院 8 月份的二審還是維持了 “關稅違法” 的認定。一項連美國自己法院都不認的關稅，特朗普還拿來當談判籌碼，這不是自己打自己的臉嗎？

美國內部，也不是鐵板一塊

說到底，特朗普現在面臨的困境，很大程度上是自己造成的。豆農希望恢復對華出口，可軍工企業更擔心稀土供應被卡，這兩件事本來就很難兼顧。而且美國政府現在還面臨 “停擺” 的問題，之前承諾給農民的 150 億美元補貼都發不出去，農場破產率已經升到 2010 年以來的最高水平。

再加上特朗普對墨西哥、加拿大加征的關稅，導致美國國內飼料成本上漲了 25%，進一步削弱了美國大豆的競爭力。這種 “政策反噬” 的效果，讓美國農業雪上加霜。特朗普再著急，中國也不會因為他著急就改變立場。

從長遠來看，全球供應鏈正發生結構性改變。中國和巴西、阿根廷簽了長期供應協議，還在俄羅斯遠東地區開發了大豆種植基地，現在這個基地每年能產出 500 萬噸大豆。

稀土產業這邊也有新動作，中國和巴西淡水河谷一起合資建了稀土分離廠，預計 2026 年就能投產。投產后，它能滿足中國 15% 的中重稀土需求。這些布局不僅在減少我們對美國市場的依賴，也讓美國施壓的效果變弱了。

特朗普提出的 “交換方案”，說白了就是想用一個虛頭巴腦的東西換實在好處。但中國不會上這個當。該取消的關稅，本來就該取消；該買的大豆，會根據市場規律去買；該管控的稀土，會繼續依法管控。

這不是誰求誰的問題，而是各自維護自身利益的正當選擇。中美貿易要真正實現互利共贏，前提是相互尊重，而不是一方對另一方施壓。

信息來源：
美國農業部【世界農產品供需預測】
中國大豆產業協會【9 月份中國大豆進口環比增長近 5% 創下歷史同期最高紀錄】
中國外交部官網【2025 年 10 月 20 日記者會實錄】
海關總署官網【2025 年 9 月進出口商品主要國別（地區）總值表】