自10月20日起,河南省醫療保障局、河南省人力資源和社會保障廳印發的《關于規范整合綜合診查類和超聲檢查類醫療服務價格項目的通知》(以下簡稱《通知》)正式施行。《通知》于今年8月份印發。
除了取消現行“掛號費”這一價格項目引起社會廣泛關注外,《通知》對院外會診費實行市場調節價,醫療機構自主確定價格,按照價格管理權限向醫保部門備案。
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圖源河南省醫療保障局
院外會診實行自主定價
根據醫療服務價格的說明,會診費(院外)指因患者病情需要,在醫院間進行的臨床多學科參與會診制定診療方案。
所定價格涵蓋病史采集、查體、一般物理檢查、閱讀分析檢查檢驗結果、病情分析、提供診療方案等所需的人力資源和基本物質資源消耗。(不含通勤、住宿等非醫療成本)。
該項目計價單位為學科·次,加收項欄顯示,副主任醫師、主任醫師加收自主定價,省級三甲與非三甲均為自主定價,院外會診服務按照“上門服務費+會診費(院外)”的方式收費,護理、藥學不作為單獨臨床學科計價。而“上門服務費”也實行自主定價。
自主定價項目為醫保丙類項目,丙類費用是指醫保不報銷的費用,全部由個人承擔。
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圖源河南省醫療保障局
醫師外出會診亟待新出路
現行關于醫師會診的相關規定,沿用2005年發布的《醫師外出會診管理暫行規定》。二十年來,國內社會和經濟情況發生了巨大的變化,多名業內人士表示,其中關于醫師會診相關的法律和政策已經明顯滯后。
四川省腫瘤醫院日間外科部主任、公眾號“溫柔醫刀”創建者鄭陽春曾撰文介紹,一般來說,主任醫師在當地會診,收費標準為100—200元,外埠會診加收一倍,為200—400元。由于目前沒有省、市就會診手術的醫療定價規定,考慮到會診手術的屬性還是會診,所以價格只能參照會診的收費管理進行。
“會診手術和一般內科性質的會診討論有本質的不同。如果辛苦做幾個小時的會診手術只能收一兩百元或者三四百元,怎么可能吸引大專家翻越千山萬水不辭辛勞地前來‘飛刀’?”鄭陽春認為。
2021年,福建省立醫院副院長翁國星等7位全國人大代表建議,將“院外專家會診費”參照律師收費標準,上調至500至5000元/小時或5000至50000元/件;或者參照全國知名專家授課費標準1500元(每學時40分鐘),上調至11250元(手術時長300分鐘),促進院際會診,方便病人得到最佳治療。
不過,醫保部門進行相關調研后答復稱:院際會診屬于個性化較強的醫療服務需求,我國各地對于高等級專家提供的院際會診服務制定了差別化的價格。有的省份對于院際會診制定了政府指導價,如福建省院際會診(省外副主任及以上醫師)價格600元/次,比普通門診診查費(主任醫師)高12倍;有的省份則按照特需或個性化醫療管理,由公立醫院自主確定價格,如北京、廣東、重慶醫院自主制定的價格一般為600—1500元,比北京市普通門診診查費(主任醫師)高6—15倍。
在答復中,國家醫保局還表示,目前正在積極研究推進深化醫療服務價格改革,總的思路是強化基本醫療衛生事業公益屬性,堅持人民立場,建立合理補償機制,穩定調價預期,確保群眾負擔總體穩定、醫保基金可承受、公立醫療機構健康發展可持續,提高醫療衛生為人民服務的質量和水平。
這一省級行政部門,為醫師收取會診費撐腰的行為,引發了極大的關注與討論。隨著對醫生勞動價值的重新認識,社會開始重新思考醫師會診費的價值。
新的醫療服務價格改革明確,院外會診費實行醫院自主定價,由個人承擔,醫保不予支付,或將為專家會診困局探出一條新路。
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