柬埔寨的地理位置,是在中南半島的南部,國土面積大概為18.1萬平方公里,人口數(shù)量超過1600萬。這個古老的王國與東邊鄰近的越南,有著長達1137公里的邊界線。
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然而,一個令人不解的現(xiàn)象是:柬埔寨在1985年正式承認了,把約3萬多平方公里原本存在爭議的邊界,劃歸給了越南,卻始終不愿承認,面積僅約574平方公里的富國島歸屬越南。同樣是土地問題,為何態(tài)度如此不同?這背后的原因究竟是什么?
兩地在歷史上的歸屬脈絡(luò)截然不同,這是理解問題的關(guān)鍵。
柬越邊界爭議的陸地部分,主要涉及湄公河三角洲,還有它周邊的地區(qū)。這片區(qū)域,在歷史上經(jīng)歷了復(fù)雜的歸屬和變遷。
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早在17世紀之前,這里原本是高棉帝國的南部疆域。但從17世紀開始,越南的阮氏政體,開始向南擴張,這個過程被稱為“南進運動”。
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越南人逐步蠶食高棉控制的湄公河下游地區(qū),大量越南移民涌入,改變了當?shù)氐娜丝跇?gòu)成。到18世紀末,這片土地,事實上已被越南控制,當?shù)鼐用褚惨栽侥先藶橹鳌?/p>
19世紀法國殖民時期,殖民當局,將這些地區(qū)正式劃歸法屬交趾,也就是今天越南南部的前身。
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盡管柬埔寨王國,對失去的故土心懷不甘,但幾百年的人口更替和行政管轄,已經(jīng)成為既定的事實。
1985年柬埔寨政體承認這一邊界,實際上是追認了數(shù)百年來,形成的歷史現(xiàn)實。
富國島的情況則大不相同。這座島嶼雖然距離柬埔寨海岸,僅約15公里,但它歸屬的歷史相對清晰。
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在高棉帝國鼎盛時期,富國島確實在它勢力范圍內(nèi)。然而從18世紀中期開始,逃亡的越南阮氏王族,在這里避難并且還建立據(jù)點,隨后該島成為阮朝的土地。
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法國殖民時期,富國島被明確劃入交趾行政區(qū)。與陸地邊界不同的是,富國島在近代以來的歸屬爭議較少,但其地理位置緊鄰著柬埔寨,這就讓柬埔寨始終認為,這個島理應(yīng)回歸。
上世紀70年代末至80年代,中南半島的政務(wù)格局,經(jīng)歷了很大的變化。1979年,越南軍事隊伍進入柬埔寨,推倒了當時的政體,并扶植建立了新政體。
在這種情況下,柬埔寨實際上處于越南的強大影響之下,而越南背后又有蘇聯(lián)的支持。1985年簽署的邊界條約,正是在這樣的特殊背景下達成的。
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當時的柬埔寨政體,在軍事和政經(jīng)上,都依賴越南,在邊界談判中,處在十分不利的地位。承認陸地邊界,在很大程度上,是迫于現(xiàn)實壓力的無奈舉措。
然而即便在這種情況下,柬埔寨依然在富國島問題上,保留了立場,拒絕在條約中明確承認,該島屬于越南。
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這種選擇性承認,既反映了當時柬埔寨的軟弱處境,也顯示出其在重點利益上的堅守底線。
進入21世紀后,柬埔寨的外交空間有所拓展,和包括中國在內(nèi)的多個國家,建立了密切關(guān)系。
在這種新的地緣格局下,柬埔寨更不愿意在富國島問題上做出讓步了,因為這將意味著放棄對該島的權(quán)力訴求。
富國島雖然面積不大,但它的戰(zhàn)略位置,是十分重要滴。該島扼守泰國灣北部入口,控制著重要的海上航道,并且呀周邊海域漁業(yè)資源,那是十分豐富,還可能蘊藏油氣資源。
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對于海岸線相對較短的柬埔寨來說,富國島的歸屬,可是直接關(guān)系到海洋權(quán)益的范圍。
更重要的是,富國島具有強烈的民族情感價值。在柬埔寨民眾心中,湄公河三角洲的喪失,已是難以挽回的歷史創(chuàng)痛,如果再承認富國島屬于越南,將被視為對祖先疆土的背棄。
這座可見的島嶼,成為了柬埔寨,維系民族記憶和權(quán)力尊嚴的象征。任何政體若是在這個問題上妥協(xié),那都將面臨巨大的國內(nèi)政經(jīng)上的壓力。
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相比之下,那3萬多平方公里的陸地邊界地區(qū),經(jīng)過數(shù)百年的演變,當?shù)厝丝凇⑽幕徒?jīng)濟,已經(jīng)完全越南化啦,柬埔寨實際控制的可能性微乎其微。
承認現(xiàn)狀,反而能換取邊界穩(wěn)定,避免長期糾紛。但富國島不同,它孤懸海外,歸屬變更在技術(shù)上,更具有可操作性,這也讓柬埔寨,保留著一絲收復(fù)的希望。
總結(jié)
柬埔寨在土地問題上的“選擇性承認”,本質(zhì)上是歷史、現(xiàn)實和戰(zhàn)略的三重考量。對于那些,已經(jīng)歷史性喪失、人口已經(jīng)改變,并且在不利政經(jīng)環(huán)境下,難以爭取的陸地邊界,柬埔寨選擇了務(wù)實的承認。
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但對于戰(zhàn)略價值突出、民族象征意義重大,而且在理論上,依然有爭取空間的富國島,柬埔寨則堅持保留權(quán)力訴求。
這種看似矛盾的立場,實際上反映了一個小國,在面對著復(fù)雜地緣環(huán)境中,為維護核心利益,而做出的艱難平衡。富國島問題的最終解決,不僅取決于柬越兩國關(guān)系,更取決于,整個地區(qū)格局的長期演變。
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