在中國出臺稀土出口新規后,美方一度急于與中方通話,卻被中方拒絕。但這并不意味著中美溝通渠道完全關閉。據媒體報道,雙方在拒絕通話后的兩天內,通過中美經貿磋商機制舉行了工作層會談。會談結束后,中方正式亮明了立場,用十個字概括:“打,奉陪到底;談,大門敞開。”這句話表明,中方并不排斥對話,但前提是美方必須拿出誠意,回到解決問題的軌道上來。中國的政策并不是為了刻意對抗,而是出于國家利益和產業安全考慮制定的。相反,美國方面在應對上呈現出先激烈反制、再匆忙示好的明顯搖擺。
中方出臺的稀土新規,從內容上看具有極強的針對性和戰略深度。按照規定,在全球范圍內,只要產品中含有中國稀土價值比例達到0.1%以上,就要接受中國的出口管制。同時,對于用于生產14納米及以下芯片和256層及以上存儲芯片的稀土及相關設備,將逐案審批。這直接打擊了美國在高科技產業鏈上的供應穩定性,也讓美國的軍工和半導體企業陷入被動局面。此前美國不斷通過出口管制、關稅加碼、供應鏈重組等手段打壓中國,如今中方的這一政策顯然是對美方長期施壓的有力回應。
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面對中方的出牌,特朗普政府起初反應激烈。特朗普宣布將從11月1日起對中國商品加征100%關稅,并計劃對中國實施“所有關鍵軟件”的出口限制,還威脅對波音公司零部件出口進行管制。這些措施看似強硬,實則暴露出美方缺乏有效應對手段。尤其是波音零部件斷供,屬于“殺敵一千,自損八百”,不僅會損害波音的全球聲譽,還可能進一步推動中美航空領域脫鉤。特朗普之所以采取這種極端威脅,是因為美國在稀土供應上存在明顯短板,一旦中國實施嚴格管控,美國很難在短時間內找到替代來源。
在最初的高壓姿態后,美國態度出現了明顯轉變。第一個信號來自副總統萬斯的公開表態。他在接受采訪時呼吁中方選擇“理性道路”,意思很明確:如果中方在稀土問題上退讓,雙方的貿易談判就能重回正軌。表面上,這是一次“善意提醒”,實際上是美國為自己找下臺階。美國的高科技、能源和軍工產業長期依賴中國稀土,而特朗普的關稅政策和移民政策在國內也引發了越來越大的反彈。萬斯的發言,既是對中方的“軟性示好”,也是向國內傳遞緩和信號。
第二個信號來自財政部長貝森特。他在公開講話中表示,美國愿意取消三位數關稅,但條件是中國必須取消稀土出口限制。這番話透露出美國內部的焦慮。美方清楚,新一輪關稅戰如果爆發,美國經濟尤其是科技和制造業將承受巨大壓力。貝森特試圖用關稅作為籌碼與中國討價還價,實際上反映出美國在實際手段上已捉襟見肘。中國出臺稀土新規的邏輯充分、政策合法,而且強調的是“出口管制”而非“出口禁止”。美國要求中國單方面取消管制缺乏任何合理性。更重要的是,中國手中并不只有稀土牌,還掌握著包括農產品在內的多重反制籌碼。
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大豆貿易就是典型例子。中美貿易戰爆發后,中國一度暫停進口美國大豆,對美國農業造成巨大沖擊。如今大豆已重新進入談判議程,如果美方繼續采取高壓政策,恢復大豆貿易將遙遙無期。這意味著,中國不僅能夠通過稀土在科技產業鏈上對美國形成約束,還可以在農產品貿易上增加談判籌碼,進一步提高自身戰略回旋空間。
相比之下,美國雖然在表面上維持強硬姿態,實際上內心焦慮、策略混亂。特朗普政府希望通過極限施壓迫使中國讓步,但中國的堅定回應打亂了其節奏。美國內部對于稀土供應的擔憂、對關稅戰升級的顧慮以及國內政治壓力交織在一起,使特朗普不得不在威脅之后迅速釋放緩和信號。無論是萬斯的“理性呼吁”,還是貝森特的“關稅換稀土”提議,本質上都是美國希望通過談判止損的表現。
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而中國的策略則非常明確:不主動挑釁,但也不會退讓。拒絕通話、堅持原則、保持溝通,顯示出中方對形勢的判斷與掌控力。通過十個字的表態——“打,奉陪到底;談,大門敞開”,中方把談判的主動權牢牢掌握在自己手中。美方如果真有誠意,就必須放棄高高在上的姿態,拿出實質性的談判條件,而不是繼續沿用“威脅+談判”的舊劇本。
從更大的格局來看,美國的反應也暴露了其在全球供應鏈中的脆弱環節。多年來,美國依賴中國的稀土、關鍵原材料和制造環節,卻始終在戰略上試圖削弱這種依賴。當中國開始運用自己的資源優勢時,美國的反制選項十分有限。關稅威脅短期內對中國影響有限,反而會加重美國國內通脹與企業成本壓力。技術斷供和波音零部件出口限制同樣無法改變這一現實。
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可以預見,接下來的中美經貿博弈,將不再只是關稅數字的對撞,而是圍繞資源、產業鏈控制力與談判策略的深層較量。中國在稀土等關鍵資源上的政策收緊,標志著其在博弈中開始更主動地使用戰略工具;美國的急切反應與示好動作,則說明其已經意識到形勢的變化。
總體來看,中國以冷靜和堅定的姿態回應美方的瘋狂反制,明確談判與對抗的底線;美國則在強硬與妥協之間搖擺,試圖通過示好尋找出路。未來的走向,取決于美國是否真正調整策略,回到平等理性的談判軌道。如果繼續堅持單邊威脅與施壓,中方已經用行動和態度表明,完全有能力奉陪到底。
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