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【 綠色氫氨醇利好!發(fā)改委:新增可再生能源非電消費(fèi)考核 】
零碳情報(bào)
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10月13日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重制度實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》。
文件指出,本辦法適用于能源用戶可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)和省級(jí)行政區(qū)域可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的制定、監(jiān)測(cè)和考核。
根據(jù)文件,國(guó)家將設(shè)立“可再生能源消費(fèi)最低比重目標(biāo)”,并將其明確劃分為電力消費(fèi)最低比重和非電消費(fèi)最低比重兩大類。
其中電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)包括全部可再生能源發(fā)電種類;非電消費(fèi)最低比重目標(biāo)包括可再生能源供熱(制冷)、可再生能源制氫氨醇、生物燃料等可再生能源非電利用種類。
這意味著,重點(diǎn)用能行業(yè)不僅要在用電環(huán)節(jié)提升綠電比例,還要在供熱、燃料等非電領(lǐng)域擴(kuò)大可再生能源的應(yīng)用規(guī)模。
文件指出,企業(yè)可通過(guò)自發(fā)自用、綠電直連、綠證交易等多種靈活方式完成電力消費(fèi)目標(biāo);非電目標(biāo)則可通過(guò)可再生能源供暖(制冷)、可再生能源制氫氨醇等綜合利用、生物質(zhì)能非電利用等方式完成。
國(guó)務(wù)院能源主管部門按年下達(dá)可再生能源電力消費(fèi)最低比重目標(biāo)和非電消費(fèi)最低比重目標(biāo),由省級(jí)能源主管部門會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織落實(shí)。
對(duì)于可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重,供電企業(yè)、售電企業(yè)、相關(guān)電力用戶和使用自備電廠供電的企業(yè)等各類電力用戶都被納入責(zé)任主體范圍,需配合做好可再生能源電量消納,提升可再生能源消納能力。
同時(shí),文件指出,電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向承擔(dān)消納責(zé)任的主體披露可再生能源電力交易及綠證綠電交易等相關(guān)信息。
值得注意的是,附件部分詳細(xì)提供了非電消費(fèi)與電力消納的核算方法,為政策執(zhí)行提供了技術(shù)支撐。
電力消納明確了各類跨省跨區(qū)交易、綠電直連、自發(fā)自用等情形的計(jì)量原則,確保數(shù)據(jù)真實(shí)可信、責(zé)任清晰可溯。
對(duì)于非電消費(fèi),統(tǒng)一采用熱量進(jìn)行核算,其中燃料燃燒熱量采用燃料低位熱值統(tǒng)計(jì);對(duì)“可再生能源制氫氨醇等綜合利用”,依據(jù)制氫氨醇等的用電量,采用發(fā)電煤耗法核算。
為確保政策落地見(jiàn)效,《辦法》建立了系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核機(jī)制。國(guó)家將按季度對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和各省份的目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),并按年度開(kāi)展評(píng)估與公開(kāi)通報(bào)。
對(duì)未達(dá)標(biāo)的企業(yè),給予三個(gè)月整改期,可通過(guò)綠證交易等方式補(bǔ)足差額;逾期未完成的將面臨約談、通報(bào)乃至納入失信記錄等處理。
對(duì)未完成消納權(quán)重的省份,同樣設(shè)置緩沖期,允許通過(guò)綠證交易補(bǔ)救,但五年規(guī)劃最后一年的指標(biāo)不得轉(zhuǎn)移。
該文件的出臺(tái),將為風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)能、綠色氫氨醇等可再生能源的持續(xù)健康發(fā)展提供了穩(wěn)定的制度預(yù)期和市場(chǎng)空間。
該文件意見(jiàn)反饋截止日期為2025年11月12日。
(來(lái)源:國(guó)家發(fā)改委;整理:Bell)
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