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△ 2025年10月13日《檢察日報》
第02版:檢察新聞
行業監管忽略了駕駛員健康證
湖北石首:推動消除客運行業從業人員健康管理盲區
“您看,大屏幕上實時更新著所有駕駛員的健康證信息,我們已建立了完整的健康體檢檔案,實現了全員持證上崗。”近日,湖北省石首市檢察院檢察官來到該市某公共汽車公司,就從業人員健康管理整改情況開展“回頭看”,企業負責人指著駕駛員健康證公示欄詳細介紹整改成效。
今年5月,石首市檢察院在推進“從業人員預防性健康檢查專項監督”工作中,對縣域客運行業數據進行深度篩查。通過大數據模型整合衛健部門健康證辦理數據、交通部門客運駕駛員備案信息等,比對篩查“未持證上崗”異常數據,發現全市5家客運公司中,共有372名駕駛員未按規定持有有效健康證,存在公共衛生安全隱患。
經進一步調取相關部門監管記錄、客運企業用工檔案核實,檢察官了解到:相關管理部門及客運企業普遍認為,客運行業不同于餐飲業、住宿業等直接接觸公眾健康的領域,無需為駕駛員辦理健康證,導致《公共場所衛生管理條例》中“從業人員需持健康證上崗”的規定在客運領域落實不到位,行業監管出現盲點。
5月21日,石首市檢察院組織召開公開聽證會。
聽證會上,檢察官展示了數據篩查結果、法規依據及潛在風險。經評議,聽證員一致認為:駕駛員健康證的缺失,暴露出行業監管協同不足,交通部門、衛健部門要明確職責分工,聯合客運企業形成治理合力,堵住安全漏洞。
按照相關法規要求和聽證會意見,5月22日,石首市檢察院向該市衛生健康局、交通運輸局分別制發檢察建議,建議衛生健康局針對客運行業開展健康證辦理專項檢查,并建立從業人員健康監管長效制度;建議交通運輸局將健康證核查納入駕駛員日常監管流程。
收到檢察建議后,兩部門迅速行動、聯動整改。衛生健康局開通“客運駕駛員健康檢查綠色通道”,分批次為5家企業的372名駕駛員開展預防性健康檢查,除1人身體不達標外,371人成功辦理健康證,實現“應檢盡檢、持證上崗”;交通運輸局聯合企業制定《從業人員健康檢查管理制度》,明確將健康證作為駕駛員入職必備條件,同步建立健康檔案動態更新機制。
“檢察機關的監督不僅幫我們補齊了監管短板,更推動建立了常態化治理機制。”市交通運輸局相關負責人介紹,目前該局已與衛健部門建立“健康證辦理—信息共享—線索移送”閉環機制,還將客運、公交企業健康證落實情況與質量信譽考核評級掛鉤,對未履行主體責任的企業依法依規追責,切實壓實企業管理責任。
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2449期
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來源|《檢察日報》
記者|蔣長順
通訊員|劉慧 黃嬌
責任編輯|王云飛 黃嬌
編輯|余靜

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