中指·政策要聞丨住建部強調城市更新重要性，成都發布項目建設規范（10.6-10.12）

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摘要：

人民日報刊文、住建部發聲，均強調城市更新重要性。成都發文對建筑設計規劃、計容規則等進行規范，深圳發文穩妥推進《住宅項目規范》實施，多地擴寬公積金使用范圍。

中央：多次強調城市更新的重要性

• 要聞一：人民日報刊文，指出新型城鎮化和城市更新蘊含重大機遇

9.30-10.7，人民日報連續8天在重要位置刊發“鐘才文”，其中標題為《中國經濟轉型升級蘊含重大機遇》的文章提出“新型城鎮化和城市更新蘊含重大機遇”，指出“中國將提高城鎮化質量和水平、完善空間布局、加快城市群和都市圈發展、建設現代化人民城市；還將持續推進城市更新，對城中村、老舊小區等進行改造提升，加強防洪排澇抗災基礎設施、城市地下管網和綜合管廊等建設。滿足人民對城市美好生活的需要，將帶來巨大投資機會”，進一步強調城市更新的重要性。

• 要聞二：住建部發聲，把城市更新擺在更突出的位置

10月11日，住建部在高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會中詳細介紹住房城鄉建設高質量發展成就，指出“把城市更新擺在更加突出的位置，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區‘四好’建設，落實加強既有建筑改造利用、推進城鎮老舊小區整治改造、開展完整社區建設、推進老舊街區、老舊廠區、城中村等更新改造、完善城市功能、加強城市基礎設施建設改造、修復城市生態系統、保護傳承歷史文化等重點任務”。

“好房子”方面，強調在好的標準、好的設計、好的建材、好的建造、好的運維5項工作上下功夫，并強調房地產高質量發展歸根到底是要讓人民群眾住上“好房子”，進一步明確了“好房子”建設在房地產高質量發展中的重要位置。

構建房地產發展新模式方面，包括完善住房供應體系、建立“人、房、地、錢”要素聯動機制、改革完善房地產開發、融資、銷售制度，發展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，并指出“十五五”期間將“推動形成供應體系健全、要素配置合理、監管制度規范、行業經營穩健的房地產發展新格局，促進房地產高質量發展”。

地方：成都發文完善城市規劃管理技術規定，多地優化公積金貸款政策

• 要聞三：成都發文完善城市規劃管理技術規定，深圳穩妥推進《住宅項目規范》實施

10月9日，成都印發《〈成都市城市規劃管理技術規定（2024）〉的補充規定》，明確陽臺、飄窗以及入戶花園等附屬空間的面積不大于該項目住宅計容建筑面積的30%，同時本次政策將開敞式電梯前室、外廊、空腔、鏤空、花池等此前未納入統計的部分空間納入計算范疇，讓附屬空間的總面積管控更嚴謹；同日，深圳發布通知，嚴格管理建筑高度超過80米的住宅項目，10月9日后報批建筑高度超80米的住宅項目，需要在土地供應和消防審查環節征求同級消防救援部門意見，確保與深圳市消防救援能力相匹配。

• 要聞四：多地優化公積金貸款政策，發揮公積金的住房支持作用

本周，南京、紹興、平頂山等地提高公積金貸款額度，紹興、平頂山擴寬公積金使用范圍，紹興支持提取公積金余額用于老舊小區更新改造，平頂山支持提取公積金余額用于住房裝修。

政策匯總：優化公積金貸款是目前各地政策優化主要發力點，規范“好房子”建設標準或將是未來政策方向之一

從各類政策出臺頻次來看，公積金政策調整優化頻次明顯高于其他政策類型，另外，多地加快跟進發文，對“好房子”建設標準進行規范完善，預計將是后續各地政策優化的重要方向之一，有利于穩定“好房子”政策預期，完善建設標準，也有助于更好、更有持續性的為市場供應高品質住房，激發改善性住房需求釋放。

表：近3月以來主要政策類型出臺頻次

注：合計列中一條政策可能覆蓋多個維度。

資料來源：中指研究院綜合整理

附表：

表：10月6日至10月12日房地產市場重點政策及事件匯總

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