宜昌市雖有水電資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但人口數(shù)量少是發(fā)展的最大障礙

湖北省宜昌市位于湖北西南部、長江上游和中游的分界處，其古稱“夷陵”，因“水至此而夷、山至此而陵”得名。清朝時改稱“宜昌”，取“宜于昌盛”之意。宜昌市屬于亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，水熱同季，寒旱同季，面積2.1萬平方千米。現(xiàn)全市下轄5個市轄區(qū)、3個縣、2個自治縣，代管3個縣級市。截至2025年9月末，全市共有常住人口392.7萬人 。宜昌市的支柱產(chǎn)業(yè)主要包括清潔能源（水電）、現(xiàn)代化工新材料、生命健康、新能源及高端裝備、大數(shù)據(jù)及算力經(jīng)濟五大主導產(chǎn)業(yè)，2025年的GDP為6191.12億元，人均GDP為157655元。

宜昌市屬于地廣人稀的城市。其市域面積達2.1萬平方千米，但常住人口僅392.65萬（2024年數(shù)據(jù)），其居住的人口密度約為?199人/平方千米?，其人口居住密度處在較低的水平。宜昌市的人口居住密度為什么低呢？這是由于宜昌市的地理特征所決定的：宜昌市位于長江上游與中游的分界處，山地面積占比達到67%-69%，地勢以山區(qū)為主，可利用土地資源相對有限，這種地理特征進一步加劇了地廣人稀的特征。宜昌市常住人口為392.7萬人，相比襄陽（528萬人）、武漢（1380.9萬人）等城市，其人口規(guī)模明顯偏少。從歷史數(shù)據(jù)看，宜昌人口曾達到約500萬，但近年有下降趨勢。

湖北省一主兩副城市各自的面積與人口數(shù)量分別是：武漢市?的面積?為8569.15平方千米，2024年的常住人口數(shù)量為1380.91萬人。 ?宜昌市的面積?為2.1萬平方千米，2024年的常住人口數(shù)量為392.40萬人。襄陽市的?面積?為1.97萬平方千米，2024年的常住人口數(shù)量為527.85萬人。湖北省的一主兩副城市中的武漢市以最少的城市面積卻擁有最多的城市人口數(shù)量，宜昌市以392.40萬的城市人口數(shù)量擁有近兩萬平方千米的城市面積，宜昌市的城市人口數(shù)量確實是比較稀少了，每平方千米的人口數(shù)量僅有186.86人，相比武漢市每平方千米的人口數(shù)量1611.49人。
宜昌市人口數(shù)量偏少主要受地理環(huán)境、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、政策因素等多種因素的影響：宜昌市的地形以山地為主，山區(qū)占比高達69%，平原地形僅占總面積的10%。三峽工程移民遷出約20萬人，這進一步減少了本地的人口基數(shù)。再加上宜昌市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較特殊，資本密集型產(chǎn)業(yè)（如三峽集團、葛洲壩）占比高，輕工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，難以吸納大批量的勞動力。2020年數(shù)據(jù)顯示，全市常住人口401.76萬，2024年就只有392.40萬人，人口數(shù)量減少了9.36萬人。還有一個重要原因就是因為當初計劃生育政策執(zhí)行嚴格，獨生子女家庭比例高，而老齡化速度又較快。

宜昌市在湖北省來說還是個具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的城市，宜昌市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下這幾個方面：新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)；宜昌市依托寧德時代、欣旺達等龍頭企業(yè)，重點發(fā)展動力電池生產(chǎn)基地，規(guī)劃到2025年實現(xiàn)千億級的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時布局硅碳負極材料等前沿領(lǐng)域，多個硅碳負極項目近期集中開工，預計2030年實現(xiàn)年產(chǎn)能15至20萬噸。水電與清潔能源產(chǎn)業(yè)；作為三峽工程核心區(qū)，擁有三峽大壩和葛洲壩兩大水利樞紐，水電發(fā)電量占湖北省66%。依托長江黃金水道優(yōu)勢，通過“江鐵海”聯(lián)運體系打造物流中轉(zhuǎn)中心，2023年貨物吞吐量突破1.4億噸。 ?
宜昌市在磷化工與新材料產(chǎn)業(yè)方面也大有作為，磷礦儲量超26億噸（占全國的15%），傳統(tǒng)化工向高端化轉(zhuǎn)型，延伸至電子特氣、電子級硅烷等關(guān)鍵材料領(lǐng)域。精細化工產(chǎn)值超千億，并帶動新能源船舶制造等裝備產(chǎn)業(yè)。 生命健康與食品產(chǎn)業(yè)以安琪酵母、東陽光藥業(yè)為核心，布局生物醫(yī)藥、胰島素原料藥等領(lǐng)域，與本地人福藥業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。大數(shù)據(jù)與算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)依托北斗產(chǎn)業(yè)園等項目，吸引AI研發(fā)企業(yè)布局，打造算力經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。宜昌市人口數(shù)量偏少對經(jīng)濟發(fā)展主要產(chǎn)生以下劣勢：經(jīng)濟規(guī)模受限；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力大；區(qū)域協(xié)同效應弱；潛在增長動力不足。

宜昌市的人口數(shù)量少導致消費市場和勞動力供給不足，制約了經(jīng)濟總量的增長潛力，城市經(jīng)濟活躍度不高造成了勞動力成本相對較低，但同時也導致高端人才和技術(shù)人才儲備不足。宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，2023年全社會研發(fā)投入強度僅2.1%，低于湖北省平均水平（2.9%），人才短缺成為產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸。人口聚集度不足也影響了區(qū)域的協(xié)作性。例如，襄宜雙城經(jīng)濟圈占全省GDP比重僅有19%，遠低于單個的武漢都市圈的55%，區(qū)域協(xié)同發(fā)展滯后導致資源整合效率偏低。在人口結(jié)構(gòu)方面的顯示上，宜昌城鎮(zhèn)化率達63.68%，但城鎮(zhèn)人口集中于主城區(qū)，周邊區(qū)域發(fā)展滯后。
宜昌市解決人口數(shù)量偏少的難題需從政策引導、產(chǎn)業(yè)升級、城市服務優(yōu)化等多維度發(fā)力：實施“產(chǎn)業(yè)聚人”策略，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)及輕工業(yè)制造集群，增強就業(yè)吸引力。強化生育支持政策，實施生育補貼、育兒補貼、購房補貼等“八個一”禮包，延長產(chǎn)假至1年并給予配偶護理假30天。完善住房保障體系，提供公積金貸款額度提升、二套房首套認定等政策支持。推進“城市體檢+城市更新”模式，改善人居環(huán)境。加強職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)對接，解決結(jié)構(gòu)性的就業(yè)難題。 ?推進“主城提能級、縣域強特色”的戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作和基礎設施互聯(lián)互通，促進人口向城鎮(zhèn)集中。