今年云南省發改委對涉及鐵路的代表建議進行了答復,從答復情況來看主要涉及3條,下面是答復的重點內容,有刪減。
一、關于支持推動實施云南省漾濞至云龍至瀘水鐵路建設的建議答復
關于解決怒江州“通鐵路”問題及線路方案比選情況,我們經研究核實認為,一是為早日實現怒江州“通鐵路”,已將保山至瀘水鐵路納入國家《中長期鐵路網規劃》和“十四五”鐵路發展規劃,具備條件后在“十五五”期間實施;二是漾濞至云龍至瀘水鐵路未納入國家《中長期鐵路網規劃》,按照“先評估、后決策”的原則,項目選址選線方案在水文地質、生態環境、地質災害等方面缺乏評估依據,線路方案比選未綜合考慮規劃、技術、經濟、社會等條件。
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云南省十四五鐵路規劃
關于對建議內容的答復
一是關于建議支持漾濞至云龍至瀘水鐵路項目前期工作,二是關于建議爭取將項目納入國家“十五五”鐵路發展規劃。我們的辦理意見是,國家發展改革委、國家鐵路局、國鐵集團正在開展《中長期鐵路網規劃》修編和《“十五五”鐵路發展規劃》編制等研究工作,按照省委、省政府工作安排,省發展改革委堅持系統思維,優化完善路網布局、科學論證項目建設時序,積極爭取國家發展改革委、國家鐵路局、國鐵集團支持符合條件的鐵路項目納入國家規劃。下一步,省發展改革委將根據國家規劃確定的功能定位、建設時機和建設標準,積極服務指導推進項目前期工作,爭取項目盡早實施。
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二、關于將羅平納入(昆明—南寧—深圳)高鐵規劃建設的建議答復
關于規劃建設昆明至南寧至深圳高鐵的重要意義,我們經研究核實認為,目前通過國家“八縱八橫”高鐵滬昆、蘭(西)廣2條主通道,昆明站、昆明南站至深圳北站之間每日開行4對高鐵直達列車、最快需7小時21分;羅平縣位于滬昆、廣昆2條高鐵主通道夾角區域,距離最近的高鐵站曲靖北站公路車程約140公里、最快約1小時50分,通過既有南昆普速鐵路羅平站至昆明站最快需4小時21分,鐵路旅客運輸服務供給與人民群眾日益增長的出行需求存在差距。
關于建議將羅平縣納入昆明至南寧至深圳高鐵建設規劃,我們的辦理意見是,一是發展形勢方面,目前全國高鐵線網規模和運行速度在全世界遙遙領先,正處于從規模增量建設、向提質增效轉型的關鍵期,推動鐵路高質量發展,要堅持適度超前、不過度超前;
二是政策導向方面,《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等單位關于進一步做好鐵路規劃建設工作的意見》(國辦函〔2021〕27號)明確“新建項目要嚴格按照國家批準的規劃實施,未列入規劃的項目原則上不得開工建設”,昆明至南寧至深圳高鐵未納入國家《中長期鐵路網規劃》明確的“八縱八橫”高鐵主通道及高鐵區域連接線規劃布局,暫不具備納入“十五五”規劃并啟動建設的條件;
三是站點設置方面,羅平縣素有“滇東門戶”之稱,在交通地理位置、旅游資源等方面具有獨特優勢,我們將以現代化綜合交通體系為抓手,充分發揮鐵路、公路等運輸方式的組合效益和整體最大優勢,不斷提高運輸服務效率和品質,更好地實現“人享其行、物暢其流”。
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大麗攀鐵路
三、大麗攀鐵路項目的建議答復
關于賓川縣未通鐵路的問題,我們經研究核實認為,國鐵集團牽頭開展大理至攀枝花鐵路項目前期工作,不斷深化項目線路方案和賓川縣設站方案研究論證,推動鐵路路網“補空白”。
關于大理至攀枝花鐵路在華坪縣城設站的研究情況,我們經研究核實認為,對華坪縣城設站方案開展了多次研究論證,認真排查水文地質、施工及運營 等風 險,積極研究工程技術措施攻克選址難題。
關于對建議內容的逐條答復
一是關于建議加大政策支持力度,大理至攀枝花鐵路項目采用賓川設站選址方案、在華坪縣城設站并盡快開工建設。二是關于建議加快推進前期工作,力爭大理至攀枝花鐵路2025年開工建設。我們的辦理意見是,云南省已將大理至攀枝花鐵路納入國家《中長期鐵路網規劃》及“十三五”“十四五”鐵路發展規劃,并連續4年將該項目作為與國鐵集團會談的重要議題,商議明確項目出資、線路走向、建設標準等重大事項,按照2025年開工建設的目標加快推進。下一步,省發展改革委將會同省交通運輸廳、中國鐵路昆明局集團,配合國鐵集團根據國家規劃明確的大攀鐵路功能定位、技術標準,組織設計單位抓緊優化賓川縣設站方案,確保符合政策要求和設計規范,避免技術方案不穩定影響項目前期推進。
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