當地時間9月25日,烏克蘭總統澤連斯基在接受媒體采訪時表示,他準備在戰爭結束后離職,不參與下屆總統選舉。
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澤連斯基說:“我的任務是結束戰爭,而不是繼續競選總統職務。”
我將從烏克蘭憲法出發,解讀這一問題。
按照澤連斯基的計劃,一旦實現停火,他就將要求議會舉行總統選舉。
為什么是要求議會舉行總統選舉呢?這源自于烏克蘭憲法第85條第7款的規定。根據該條款,烏克蘭議會將在憲法規定的范圍內,指令進行總統選舉。
不過,在指令進行總統選舉前,烏克蘭議會需要先解除緊急狀態,或是修改《緊急狀態法》的相關條款。該法案在澤連斯基上任前,就存在了。
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當烏克蘭議會指令舉行總統選舉時,澤連斯基還會是總統嗎?畢竟,他的任期,原定于2024年5月結束。
答案是:他還會是總統。
根據烏克蘭憲法第108條的規定,總統履行職務,直到下一任經選舉產生的總統就任時為止。
當然,澤連斯基也可以自己選擇先辭職。
若是這樣的話,根據烏克蘭憲法第109條的規定,他需要親自到烏克蘭議會宣布辭職,從他宣布辭職的那一刻起,他就不再是總統了。
而后,總統職務將由議會議長,也就是最高拉達主席代理執行。但是,代理總統的權力有限,烏克蘭憲法第112條詳細規定了代理總統的權責范圍。這就與韓國不一樣了,在韓國,憲法是沒有限定代理總統職權的。
我認為澤連斯基應該不會宣布辭職,畢竟,代理總統的職權是有限的,而且代理總統本也不是行政系統的人。在剛剛結束戰爭的情況下,還需要澤連斯基這個戰時總統過渡幾個月的時間。之所以要這樣,不僅是因為仍然需要總統應付各種突發的外交與軍事情況,還因為烏克蘭要利用這段時間,進行與選舉有關的各項準備與重建工作。
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如果澤連斯基宣布辭職,那么根據烏克蘭憲法第103條的規定,烏克蘭議會需要指定90天內的某一天為選舉日。
新選出的總統,在其當選結果得到確認后,根據第104條的規定,將在30天內就職。
看起來,選舉日與就職日都有很大的隨機性。不過,實際情況不會如此。因為法律必將充實其中的細節問題,并給出一個范圍要小得多的時間段。
我雖然沒有去查詢相關法律(實在是不好找到英文版),但是我相信,肯定是這樣的。因為憲法的原則就在于簡明扼要,不需要事無巨細。在我閱讀烏克蘭憲法的過程中,我也發現文本中有很多標注,標注里無非就是提到了某法律或是憲法法院的某項判決。
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澤連斯基說:“烏克蘭人民或許會想要一個有了新授權的總統,能夠做出必要的決定,以確保長期的和平。”
如何看待澤連斯基這番話呢?即他把自己定位為一個戰時總統,而實現了和平后,就需要有新的方法。
其實,如果澤連斯基自己繼續參與選舉且勝選,那么他便也擁有了新的授權。而且,根據烏克蘭憲法,他是有權參與下次選舉的。
澤連斯基告訴記者,在聯合國與川普會面時,他也告訴川普,停火將會為烏克蘭的新選舉鋪平道路。
這三年多來,澤連斯基是肉眼可見地變老變滄桑了,真可謂是鞠躬盡瘁,死而后已!
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