孫子曰過,“兵者,國之大事。”作為一個國家必須謹慎對待戰爭,但起碼國防必須要確保是自己做主。可愛沙尼亞的2025年國防預算中,外部資金首次超過了本國的資金注入。一個國家的國防開支需要別人買單,那不等同于這個國家的軍隊成為雇傭軍了嗎?
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根據愛沙尼亞的計劃,從2026年到2029年,要投入整整100億歐元用以提升軍備,約合117億美元,這些錢有一半用于裝備采購和彈藥儲備。愛沙尼亞這個國家的出鏡率并不低,雖然她不是什么歐洲大國,但地處十分重要的位置,也被稱為“波羅的海三國”之一。由于俄羅斯與歐洲之間的關系越來越惡化,“波羅的海三國”的戰略地位也就越來越重要。
一半的軍費用于買裝備和囤彈藥,明眼人一看就明白是為了大戰做準備的。更特殊的是,按照這個國家的計劃,到2029年的時候,其軍費開支就達到了當年GDP的5.42%。這是個什么概念呢?特朗普第一任期時,美國要求北約成員國的軍費開支達到GDP的2%,遭到了歐洲諸國的聯合反對,最終也沒有落實;
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特朗普的第二任期,這一比例提升到了5%。歐洲國家反而不敢拒絕了。愛沙尼亞在2029年將成為北約成員國中少數能夠達到特朗普要求的國家,就連美國自己也沒有達到。可這筆錢的一半以上是外國資金注入。這就好比合資公司,當外資占股超過一半時,這家公司的話語權歸誰所有呢?
愛沙尼亞將用這100億歐元重點打造3方面裝備體系。一則就是無人機,這很好理解,畢竟烏克蘭和俄羅斯都已經手把手教大家未來戰爭怎么打了;二則是加強防空能力,他們準備從便攜式防空到中程防空逐步完善,構建過層次的防空網絡;三則就是加強海陸空的協調作戰能力。
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重點就是這個“三”,我們都知道現在的歐洲海軍是積貧積弱。百年海軍強國的英國,需要靠提前退役軍艦給皇家園林騰出維修基金。目前當家的是法國,其規模也就能拳打非洲、腳踢南美,維護歐洲最后一點海上尊嚴。法國海軍那點實力拿到東北亞根本就不夠看的。
愛沙尼亞作為歐洲小國,海軍能有什么加強呢?也就增加了3艘小型艦艇,大部分資金用于購買水雷和岸基反艦系統。
從愛沙尼亞的路徑也能看出,北約是準備將與俄羅斯接壤的國家打造成戰略緩沖地,依靠復制烏克蘭的模式,通過陸地裝備削減俄軍的進攻力量,同時海上采取防御措施,封堵俄海軍的出口。
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如果說愛沙尼亞所做的一切都有充足的外國資金介入,原則上也無所謂。畢竟現在的烏克蘭也是需要外國資本才能打仗。可問題是對于愛沙尼亞來說,外部資金只是杠桿,通過比例撬動本國的國防投入。
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愛沙尼亞畢竟是個小國,經濟有限。根據媒體報道,愛沙尼亞政府計劃將增值稅從20%提高到22%。通過削減民生來增加國防開支,勢必會引發國內民眾的不滿。更重要的是,由于防御基地的建設,愛沙尼亞需要占用很多民用耕地。現在全球糧食緊缺的狀態下,愛沙尼亞無疑是自斷生計。這一招中國曾經也出現過,戰國時韓國人為了冶鐵掙錢放棄耕種,最后被秦國利用饑荒擊敗。
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