“網簽即預告登記”從臺山試點走向全市推廣

8月26日《南方日報》JC04版

“有了這項措施，我心里就踏實了。”近日，江門市某房地產銷售中心的網簽區內，一位購房市民聽完銷售顧問對“網簽即預告登記”服務的介紹后，豎起了大拇指，當即簽下商品房買賣合同。

據了解，房地產開發企業與購房人約定申請“網簽即預告登記”一件事服務的，即在雙方申請辦理商品房預售合同登記備案手續時，視為同步向不動產登記機構申請辦理不動產預告登記，實行“一次申請、同步辦理”。

這項“網簽即預告登記”服務，其實源自臺山市人民法院（下稱“臺山法院”）關于“預售即預告”服務的司法建議。如今。這項服務已從臺山試點走向江門推廣，為萬千家庭的購房之路筑牢防護墻。

糾紛頻發的憂思：

司法建議的誕生原點

“唉，又是‘一房二賣’……”兩年多前，臺山法院民一庭辦公室內嘆氣連連。法官童學剛看著堆積如山的卷宗，陷入了深思——怎樣才能減少此類案件的發生？如何才能從源頭上堵塞漏洞，維護購房者的合法權益呢？

童學剛迅速投入到大量案卷梳理工作之中。功夫不負有心人，通過大量的案例分析，童學剛終于找到共通點——正是重網簽備案、輕預告登記的問題，讓風險有了可乘之機。

“要制發司法建議！”童學剛看著窗外如雨后春筍般拔地而起的商品房，眼神堅定。

查詢資料、實地調研、多部門會商……經過前期大量的準備工作，2023年5月19日，臺山法院向臺山市住房和城鄉建設局、臺山市自然資源局發出司法建議，深刻闡述了當前商品房交易的短板問題，以及預告登記環節的必要性，并提出具體建議：一是修訂完善《商品房買賣合同（預售）示范文本》，在合同示范文本中增加不動產預告登記相關內容；二是實行房屋預售合同網簽備案、預告登記“一次性辦理”。

跨部門協同破局：

從紙上建議到落地生根

“這將大大提升消費信心，促進商品房市場的良性發展！”收到司法建議后，臺山市住房和城鄉建設局、臺山市自然資源局拍手叫好，并迅速研究落實方案。然而在推進過程中，卻遇上了難題，比如合同修訂涉及系統更新技術較復雜，且所需時間較長；臺山市住房和城鄉建設局的房地產交易系統與臺山市自然資源局的不動產登記系統缺少相關對接機制。

在積極征求上級部門、兄弟單位，以及專家律師、房地產企業、行業協會的相關意見后，臺山市住房和城鄉建設局、臺山市自然資源局決定先行先試，摸著石頭過河。一方面，要求各房地產開發商企業在《商品房買賣合同（預售）》的其他約定條款中增加關于預售即預告登記的約定；另一方面，開展系統有關升級對接共享預告登記相關信息的工作，建立起預售即預告登記信息共享和工作銜接機制。

“前期需做好政策宣講，后期的督導檢查要跟上。”在后續的司法建議推進落實會議上，童學剛這樣建議。

2023年11月，臺山法院聯合臺山市住房和城鄉建設局、臺山市自然資源局開展預熱宣傳，實地走訪臺山市多個房地產開發企業，與負責人面對面解讀新規。多位企業負責人表示：“這是好政策，我們當然支持！”

2023年12月18日，臺山市在全省范圍內率先推行“預售即預告”登記服務新模式。

“現在只需提交一套材料，即可同時辦理網簽合同備案及預告登記兩項業務。”該模式推行后不久，在臺山某房地產銷售中心網簽區內，銷售顧問耐心地向購房者解釋合同條款，并重點解讀了預售合同登記備案的規定。

“這真是太好了，相當于給我的房屋加了把安全鎖啊！”“預售即預告”服務推行后，獲得了臺山群眾的一致好評。

“銷售業績明顯提高了呢！”銷售顧問表示，這雖然增加了工作量，但也極大提高了市民的消費信心。

從臺山試點到全市推廣：

司法智慧護航民生

2024年10月，“預售即預告”服務舉措獲廣東省自然資源廳高度認可，被納入優化營商環境先進經驗，在全省推廣。

2024年末，臺山法院法官童學剛（左四）走訪房地產企業，了解“預售即預告”服務成效。

今年7月8日，江門市自然資源局、江門市住房和城鄉建設局聯合發文，全面推行預售商品房“網簽即預告登記”服務。

如今，在江門各區縣的售樓部里，“網簽即預告登記”已成為標配。

截至今年6月30日，臺山共辦結“預售即預告”登記業務2053宗。回溯這項舉措的誕生軌跡，司法建議如同一條紐帶，將司法智慧與行政效能緊密相連，在守護群眾權益的征程上，寫下了溫暖而有力的印記。

來源：臺山法院、南方日報

排版：譚年安

編輯：古慧琳

審校：何奎