特朗普關稅案將撕到美國最高法院？中國出口商必須提前想好幾個問題

最近，美國的國際貿易圈正上演一出大戲。

特朗普政府依靠《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA）加征的關稅，正面臨聯邦巡回上訴法院的嚴厲質疑。

無論結果如何，這場官司幾乎鐵定會打到美國最高法院。

對于國際貿易和國際物流的企業來說，這不是“美國的家務事”，而是隨時可能影響訂單、價格甚至退稅權益的風向標。

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特朗普關稅的合法性之爭

原告（十幾個民主黨領導的州政府+小企業）認為：

• IEEPA

  根本不涵蓋關稅

• 美國憲法明確賦予國會（而非總統）管理關稅的權力

特朗普的做法是用IEEPA 這種原本用于“制裁敵國、凍結資產”的法律，來對中國、加拿大、墨西哥等國征收關稅，理由包括：

• 貿易失衡

• 制造業衰退

• 跨境 D U 品流動

如果特朗普敗訴，不僅現有關稅可能被推翻，剛剛宣布的新一輪針對數十個國家的關稅也會受到沖擊。

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時間表與可能走向

2025 年 8 月初：聯邦巡回上訴法院已開庭辯論，尚未裁決，但可能很快有結果。

敗訴一方必上訴：預計美國最高法院會介入，因為涉及重大憲法問題。

最快：如果幾周內裁決，美國最高法院新審期就可能列入日程，甚至年底前出結果。

但也別抱太大幻想——最高法院有時會給總統在外交事務上較寬的權力。

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需關注三大風險與機會

第一，退稅機會與操作難點

如果特朗普最終敗訴，理論上美國進口商可以申請退還已經繳納的關稅。

但程序復雜：先向美國海關（CBP）申請，不成再上訴到美國國際貿易法院（CIT）。

可能排隊幾年，因為潛在索賠量巨大。

先例：

90

年代美國港口改善稅被推翻后，就建立過退稅機制。

建議：中國出口商可協助美國進口商留存關稅繳納憑證和進口報關單，便于后續索賠，也有助于維持合作關系。

第二，新關稅風險依然存在

即便IEEPA 這條路堵了，白宮還有其他法律工具——比如 1962 年的《貿易擴展法》第 232 條，可以因“國家安全”加稅。

這意味著，即便特朗普在最高法院敗訴，他仍可用其他方式征稅，比如鋼鋁關稅就是這么來的。

建議：不要過度依賴單一合規路徑，隨時關注美國不同法律基礎下的貿易限制。

第三，合同與價格條款調整

對于FOB、CIF 等貿易條款下的合同，如果關稅被撤銷或大幅降低，可能觸發價格調整、返款或信用重議。

尤其是長

期供貨協議

，建議：加上

關稅重大變化條款（

Tariff Change Clause

），提前約定風險分擔

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我的觀點

關稅案背后，其實是美國行政權與國會權力的博弈，也是特朗普貿易政策的試金石。

從律師的角度看，這類案件的價值不僅在于結果，更在于提前布局：

• 監控案件進展，調整出口策略

• 與美國進口商共同制定退稅行動預案

• 更新國際貿易合同的關稅應對條款

貿易戰的戰場，不只在關口和碼頭，也在法庭和合同條款里。

誰先準備，誰的主動權就多一點。