視頻上留言12字評論“嘲諷”縣委書記，是侮辱？誹謗？還是尋釁滋事？

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2023年7月5日上午，在湘陰縣經營家具店的肖新良刷到一條短視頻，視頻為30秒未剪輯的消防車救援畫面，四行醒目的白色繁體字“三井頭步行街在四樓上做事的一個人，滴到二樓的一個做事的人身上兩人一起受傷了”。

據報道，視頻中的事故發生在湘陰縣弼時街，有人從4層墜落到2層樓體外置腳手架平臺上，消防員正在組織救援。視頻發布時，湘陰縣老城區部分街區正在進行集中整治改造，整改內容包括統一門面房廣告招牌樣式等。

肖新良說，當時他自然而然地認為，有人墜樓必然是因為樓房建筑質量不達標。于是他在評論區留言“還在搞豆腐渣工程，統一招牌？”。

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這條12字的評論收到了6個點贊和1條留言，IP屬地顯示為湖北的網友“蔣建良”在肖新良的評論下留言“那你就不曉得吧！他好多姨妹子、舅子都是做廣告公司的”。

這個“他”，說的就是當時的湘陰縣委書記李鎮江，統一招牌的事就是他上任后才開始的。

令肖新良沒想到的是，湘陰縣公安局以他發表的12字評論為“不實言論”“在網絡上起哄鬧事”為由，告知他的行為已構成尋釁滋事，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條規定，對他處行政拘留五日。

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所謂天道好輪回。

公開資料顯示，李鎮江于2021年任湘陰縣委書記，2024年7月被“雙開”，當年10月，湖南檢察機關依法對李鎮江涉嫌受賄案提起公訴。

如果李鎮江沒有落馬，這個案件的最終結局會是什么，我們可想而知。

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我們看到，公安機關認定的違法是尋釁滋事，這明明應該是侮辱或者誹謗才對。

新修訂的治安管理處罰法第五十條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；

（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；

（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復的；

（五）多次發送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏、跟蹤等方法，干擾他人正常生活的；

（六）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。

有前款第五項規定的滋擾、糾纏、跟蹤行為的，除依照前款規定給予處罰外，經公安機關負責人批準，可以責令其一定期限內禁止接觸被侵害人。對違反禁止接觸規定的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

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那為什么湘陰公安機關不用侮辱或者誹謗而用尋釁滋事呢？

理由很簡單，因為有《公安部關于嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》（2009年4月3日）明確規定，切實提高對嚴格依法辦理侮辱、誹謗案件重要意義的認識。

一些地方公安機關不能正確辦理侮辱、誹謗案件，直接原因是對有關法律理解不當、定性不準，深層次的原因是對新形勢下人民內部矛盾缺乏清醒的認識。各級公安機關要清醒地認識到，隨著國家民主法制建設的不斷推進，人民群眾的法制意識和政治參與意識不斷增強，一些群眾從不同角度提出批評、建議，是行使民主權利的表現。部分群眾對一些社會消極現象發牢騷、吐怨氣，甚至發表一些偏激言論，在所難免。如果將群眾的批評、牢騷以及一些偏激言論視作侮辱、誹謗，使用刑罰或治安處罰的方式解決，不僅于法無據，而且可能激化矛盾，甚至被別有用心的人利用，借機攻擊我國的社會制度和司法制度，影響黨和政府的形象。各級公安機關要從維護社會和諧穩定的大局出發，深刻認識嚴格準確、依法辦理好侮辱、誹謗案件的重要意義，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，按照“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的要求，切實做到嚴格、公正、文明執法，努力化解矛盾，避免因執法不當而引發新的不安定因素。

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如果適用《公安部關于嚴格依法辦理侮辱誹謗案件的通知》（2009年4月3日），這就是妥妥的不違法。

果如是，公安局局長怎么向縣委書記交差啊？畢竟誰也料不到縣委書記這么快會落馬。

那是不是應該給這位肖先生送個錦旗，畢竟他敢批評縣委書記，這樣的勇氣不是一般人能具有的。

2025年8月9日星期六