行為人主動給予受害民警賠償并取得個人諒解的，能否予以從寬處罰

襲警行為人主動給予受害民警民事賠償并取得民警個人諒解的行為不構成刑事諒解的從輕情節，民警個人可對造成其人身損害的行為人表示諒解，但無權處分受損的國家公權力和正常管理秩序，亦無權代表國家“原諒”襲警行為人，民警個人的諒解并不必然產生對行為人從寬處罰的量刑結果。

一、受害民警以個人名義出具諒解書，不能修復受損的執法秩序和權威

刑法關于襲警罪的規定明確指出，行為人所暴力襲擊的對象必須是“正在依法執行職務”的人民警察，而非單純以暴力襲擊人民警察。從構成要件角度看，如果行為人僅僅以暴力襲擊人民警察，但并未對其合法職務行為造成妨礙，遵循罪刑法定原則，將不會認定構成本罪，而是基于其暴力襲擊人民警察造成的人身損害，以故意傷害罪定罪處罰。

從本質上看，人民警察僅是本罪犯罪行為指向的對象，立法目的主要在于保護人民警察所執行的職務或者說是該職務的順利執行。襲警行為不同于一般的故意傷害行為，行為人以暴力襲擊民警個人為手段，妨礙人民警察正在依法執行的公務，其侵犯的不僅僅是人民警察個人的人身權利，更侵犯了人民警察的執法權威。

因此，就襲警罪侵犯的法益而言，行為人在造成民警人身傷害的同時，已然嚴重侵犯了公安機關正常的執法秩序和權威，兩者不可分割，具有一體性。民警以個人諒解行為對其所受損的人身權利進行處分，接受行為人民事賠償、賠禮道歉等，是其個人民事權利，但僅代表對民警個人法益在某種程度上的修復，并不意味著被破壞的公安機關執法秩序和權威得到修復。

二、受損的公安機關正常執法秩序只能通過刑法規制予以強制性維護

犯罪的本質是侵犯法益，刑法的任務是保護法益，犯罪行為致法益被侵犯后，被害人在犯罪人真誠悔罪和賠禮道歉前提下，以書面形式表示諒解并請求法院對犯罪人從寬處罰，所達成的刑事諒解是我國刑事訴訟中重要的量刑情節。

刑事諒解必須建立在被侵犯的法益具有可處分性的基礎上，即受損法益必須是被害人個體可以處分的法益。刑法法益可分為國家法益和個人法益兩類，如人的生命健康屬個人法益，社會的良好秩序則屬國家法益。以個人法益為主的犯罪，個人能讓與和支配其個人法益，但國家法益具有不可讓渡性，個人無讓與支配的權利。

襲警行為一經實施，其對執法秩序所造成的破壞進而對社會產生的消極影響便已然形成，這一客觀事實具有既定性和不可逆性，無法彌補和恢復。受損的公安機關執法權威所代表的是國家正常執法管理秩序屬于國家法益，而非某個自然人或法人的一般人格權，任何個人和組織均無權對此作出處分，受損的國家法益亦不具備賠償、諒解的交易基礎。

根據刑事訴訟法第二百八十八條的規定，公訴案件刑事和解制度適用的案件范圍僅限于因民間糾紛引起的，涉刑法分則第四章、第五章所規定的可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。因此，襲警罪亦無適用刑事和解的法律空間。

襲警行為對人民警察執行職務的影響和所侵犯的執法秩序、權威，無法通過任何形式的諒解行為或刑事和解進行修復。為避免人民警察在執行職務時遭受犯罪分子暴力侵害，切實維護公安機關執法尊嚴和國家法律秩序，保障人民警察依法履職和維護國家法律秩序，對襲警犯罪行為應嚴格依法追究刑事責任。

三、應依據全案事實綜合判斷，從嚴把握的酌情從寬幅度

從針對暴力襲警行為的刑事立法進程來看，我國當前對襲警違法犯罪持從嚴打擊的立法傾向。刑法修正案（十一）將暴力襲警行為從原來的妨害公務罪從重處罰條款中分離出來單獨成罪，增設了襲警罪，設置獨立法定刑且加重處罰，旨在應對近年來襲警行為多發的嚴峻現狀與回應社會各界要求嚴懲襲警犯罪的強烈呼聲，是曉諭公民尊重警察執法活動的明確宣言。

2019年《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法懲治襲警違法犯罪行為的指導意見》中，多處規定和整體精神亦體現出從嚴懲處襲警違法犯罪行為的政策導向，提出要準確認識襲警行為對于國家法律秩序的嚴重危害，從嚴追究刑事責任。

在此背景下，對于襲警犯罪，司法機關一般均會從嚴把握酌情從寬幅度。具體而言，雖然執法民警的人身權利或財產權利由于襲警行為而直接遭受損害，其作為被害人的權利應受法律保障，包括有權提起附帶民事訴訟、有權委托訴訟代理人、有權獲得民事賠償等，法律也并未禁止公務人員自行處分其在依法執行職務時受到侵害的個人法益，如接受侵害人賠禮道歉、賠償損失等，但不能將受害民警個人對犯罪分子的諒解作為對襲警犯罪必然從寬處罰的依據。

襲警行為人案發后主動要求對受害民警進行民事賠償并取得諒解，其積極價值僅在于某種程度上表明了行為人認罪悔罪的態度，但賠禮道歉、獲得被害民警諒解只能視為犯罪人為悔罪而作出的努力及誠意，僅是判斷其是否真誠悔罪的依據，并不必然產生對其從寬處罰的量刑結果。

相關刑法條文

第二百七十七條【襲警罪】

暴力襲擊正在依法執行職務的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機動車撞擊等手段，嚴重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。