2025年加拿大聯(lián)邦選舉：不僅僅是“對(duì)特朗普說(shuō)不”

4月28日，第45屆加拿大聯(lián)邦選舉完成投票，目前結(jié)果業(yè)已出臺(tái)，現(xiàn)任總理卡尼（Mark Carney）率領(lǐng)的自由黨繼續(xù)贏得少數(shù)執(zhí)政資格。

選情概述

加拿大是君主立憲的代議制政體，以英國(guó)君主兼任加拿大君主，以加拿大總督作為其代表，不掌握實(shí)權(quán)，聯(lián)邦上院所有議員均非選舉產(chǎn)生，權(quán)力有限，聯(lián)邦下院采用“小選區(qū)直接選舉制”選出，即各省區(qū)按人口劃分選區(qū)，每個(gè)選區(qū)產(chǎn)生一名聯(lián)邦下議員（票最多者直接當(dāng)選，不進(jìn)行第二輪投票），所有由選區(qū)選出的下議員組成聯(lián)邦下議院，因不采用比例選舉制因此即便只有1人當(dāng)選，所屬政黨也能進(jìn)入議會(huì)，但只有擁有12個(gè)以上議席者才有資格組建議會(huì)黨團(tuán)，在議會(huì)辦公室、辦公經(jīng)費(fèi)、進(jìn)入專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和遞交提案等方面擁有更多權(quán)益，擁有過(guò)半議席支持的政黨或政黨聯(lián)盟有權(quán)組閣，若單一政黨過(guò)半數(shù)即為“多數(shù)政府”，因不易被下院倒閣（需有過(guò)半下議員支持），一般能輕松完成4年任期，由一個(gè)議席不過(guò)半的政黨在其他議會(huì)小黨“不入閣支持”下獲得過(guò)半議席支持組閣，稱(chēng)為“少數(shù)政府”，兩個(gè)或以上政黨聯(lián)合組閣，稱(chēng)作“聯(lián)合政府”，由于參與組閣或提供組閣支持的小黨態(tài)度易變，后兩種形式組閣容易觸發(fā)提前選舉（統(tǒng)計(jì)顯示加拿大少數(shù)/聯(lián)合政府平均壽命只有兩年多一點(diǎn)）。自2004年至今，加拿大僅有兩次組成過(guò)多數(shù)政府。

選前加拿大10省、3地區(qū)共有下院議席338個(gè)，本次增至343個(gè)，按省區(qū)分配為不列顛哥倫比亞省43，阿爾伯特省37，薩斯喀徹溫省14，曼尼托巴省14，安大略省122，魁北克省78，新不倫瑞克省10，新斯科舍省11，愛(ài)德華王子島省4，紐芬蘭及拉布拉多省7，西北、育空、努納武特三個(gè)地區(qū)均僅1席。

由于政績(jī)不佳、黨及內(nèi)閣內(nèi)有重量級(jí)人物倒戈，前總理杜魯多（Justin Trudeau）1月卸任，曾先后出任過(guò)加拿大和英國(guó)央行行長(zhǎng)、此前從未競(jìng)選公職的卡尼（Mark Carney）臨危受命，并在繼任總理后僅幾日就提前半年宣布解散聯(lián)邦議會(huì)舉行選舉，經(jīng)過(guò)37天競(jìng)選周期博弈，接手時(shí)民調(diào)大幅度落后于主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手保守黨的自由黨逆風(fēng)翻盤(pán)，戲劇性地獲得連續(xù)第四次組閣權(quán)。

選前議會(huì)中自由黨擁有議席160個(gè)（少于全部338個(gè)議席過(guò)半的170席10席，因此是少數(shù)政府），保守黨119席，魁北克人集團(tuán)（僅在魁北克省一省推出候選人）32席，新民主黨25席，綠黨2席。

本屆（第45屆）議席增至343席（因此過(guò)半多數(shù)增至172席），統(tǒng)計(jì)結(jié)果，自由黨169席，保守黨144席，魁人集團(tuán)22席，新民主黨7席，綠黨1席。由于除保守黨外其它獲得席位的政黨均已宣稱(chēng)將支持自由黨組建少數(shù)政府，因此事實(shí)上自由黨和卡尼已經(jīng)勝選。自由黨距離多數(shù)政府僅差3席，由于有3個(gè)保守黨獲勝的選區(qū)都是保守黨險(xiǎn)勝，自由黨在這三個(gè)選區(qū)總共僅輸?shù)?11張選票，因此《國(guó)家郵報(bào)》報(bào)道稱(chēng)“自由黨距多數(shù)政府僅差611票”，盡管如此，由于小黨邊緣化和自由黨席位十分接近多數(shù)，絕大多數(shù)評(píng)論家認(rèn)為本屆內(nèi)閣將是“近年來(lái)最強(qiáng)勢(shì)的少數(shù)政府”。

本屆選舉投票率高達(dá)68%，是21世紀(jì)最高投票率（此前是2021年的62.6%），實(shí)際投票人數(shù)逾1950萬(wàn)，是加拿大歷史上投票人數(shù)最多的選舉，但遠(yuǎn)未達(dá)到1958年創(chuàng)造的79.4%歷史最高紀(jì)錄。

本次選舉創(chuàng)下一系列特例：畸高的議席換手率（343席中59席，占比17%，遠(yuǎn)高于2021年的338席中22席，7%）；有史以來(lái)最多的黨領(lǐng)落選（保守黨黨領(lǐng)博勵(lì)治Pierre Poilievre、新民主黨黨領(lǐng)駔勉誠(chéng)Jagmeet Singh、綠黨聯(lián)合黨領(lǐng)佩德諾Jonathan Pedneault均落選，占參選6位黨領(lǐng)的一半）；自1930年之后首次有兩個(gè)政黨獲得超過(guò)40%的普選票；小黨的邊緣化（傳統(tǒng)左翼黨新民主黨40年來(lái)首次議席不過(guò)兩位數(shù)，魁人集團(tuán)議席也大幅萎縮，綠黨更是僅剩1席），等等。

“特朗普因素”令卡尼和自由黨逆風(fēng)翻盤(pán)

正如許多分析家所指出的，此次選舉的過(guò)程和結(jié)果受到特朗普（Donald Trump）貿(mào)易戰(zhàn)和人們對(duì)不斷飆升生活成本的擔(dān)憂(yōu)而受到嚴(yán)重影響。

由于前總理杜魯多連續(xù)3屆執(zhí)政期間在經(jīng)濟(jì)、物價(jià)、民生、移民留學(xué)政策等領(lǐng)域乏善可陳，加上內(nèi)閣和自由黨內(nèi)部?jī)?nèi)耗嚴(yán)重，保守黨自2024年春起民調(diào)支持率甩開(kāi)自由黨，至2025年1月底杜魯多辭職之初，保守黨民調(diào)支持率一度領(lǐng)先自由黨27個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)時(shí)人們普遍預(yù)測(cè)，保守黨獲得組閣權(quán)甚至組建多數(shù)政府的權(quán)力近乎板上釘釘。

但特朗普的“二進(jìn)宮”令加拿大政治格局發(fā)生驚天翻轉(zhuǎn)。

1月20日特朗普就職后，很快就在全球范圍內(nèi)祭起關(guān)稅壁壘，加拿大是“特朗普關(guān)稅”重災(zāi)區(qū)之一，且因經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重依賴(lài)美國(guó)而受到極大傷害；不僅如此，特朗普一而再、再而三揚(yáng)言“吞并加拿大”、“讓加拿大變成美國(guó)第51個(gè)州”，甚至直到投票日還在“51州”不斷。這一切激起加拿大社會(huì)強(qiáng)烈不滿(mǎn)，公眾希望新一屆政府能夠有勇氣、有辦法抗衡“特朗普的美國(guó)”，擁有經(jīng)濟(jì)、金融領(lǐng)域豐富專(zhuān)業(yè)履歷和漫長(zhǎng)與特朗普“對(duì)抗”歷史的卡尼，和在特朗普和本屆美國(guó)政府“極限施壓”面前表現(xiàn)得更強(qiáng)硬的自由黨，此時(shí)此刻明顯比20多歲就當(dāng)職業(yè)政客、一度和特朗普走得很近的博勵(lì)治，和近年來(lái)一直給人以親美印象的保守黨更“討巧”。在選舉過(guò)程中，卡尼和自由黨成功利用了公眾對(duì)“特朗普因素”的顧慮，卡尼極力營(yíng)造自己“最善于和特朗普打交道者”人設(shè)，自由黨則竭力說(shuō)服各小黨支持者“不投無(wú)意義票”，在“特朗普威脅迫在眉睫”的關(guān)鍵時(shí)刻盡量將票投給“更有能力對(duì)抗特朗普”的自由黨人，以免特定選區(qū)中自由黨和小黨候選人對(duì)耗導(dǎo)致選票分散，讓保守黨坐收漁利。

事實(shí)證明，這些措施基本達(dá)到目的，卡尼個(gè)人支持率一直居高不下，很好緩解了其不善辯論、法語(yǔ)表述能力差、“政治素人”等缺點(diǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響，而卡尼此前遠(yuǎn)離政治的風(fēng)格和單薄的政壇履歷，又戲劇性地規(guī)避了公眾對(duì)杜魯多政府的不滿(mǎn)（因?yàn)樗麩o(wú)需對(duì)該政府的治理劣跡負(fù)責(zé)）。“不投無(wú)意義票”的說(shuō)辭同樣發(fā)揮“小黨派殺傷力”，魁人集團(tuán)根基深厚的魁北克省，許多該黨鐵桿支持者被該論調(diào)說(shuō)服采取了“暫且便宜自由黨，就這一屆”的心態(tài)投票給自由黨，而公認(rèn)的新民主黨重鎮(zhèn)不列顛哥倫比亞省，大量鐵桿新民主黨選區(qū)被自由黨奪取。甚至連黨領(lǐng)駔勉誠(chéng)也丟掉了“鐵根據(jù)地”本拿比中選區(qū)。

輕松在安大略省尼皮恩選區(qū)當(dāng)選的卡尼29日凌晨他在在渥太華TD Place體育館向支持者發(fā)表勝選講話(huà)，稱(chēng)美國(guó)“覬覦加拿大的土地、資源、水資源乃至整個(gè)國(guó)家”，自己的勝選令加拿大現(xiàn)已擺脫了他所謂的“美國(guó)背叛”。他表示，未來(lái)的日子和幾個(gè)月將充滿(mǎn)挑戰(zhàn)，需要做出一些犧牲，但工人和企業(yè)將得到支持。他承諾他的政府將為加拿大打造一個(gè)統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)體，而不是13個(gè)（加拿大共有10個(gè)省和3個(gè)地區(qū)）。他承諾7月1日加拿大國(guó)慶日前實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易，“這里是加拿大，我們決定這里會(huì)發(fā)生什么”。他表示加拿大必須采取措施，例如加強(qiáng)與歐洲、亞洲和其他地區(qū)可靠伙伴的關(guān)系。當(dāng)他與美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)面時(shí)，“我們將討論兩個(gè)主權(quán)國(guó)家之間未來(lái)的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系”。卡尼稱(chēng)，在這場(chǎng)他稱(chēng)之為“最重要的選舉”之后，他打算為所有加拿大人執(zhí)政，“讓我們結(jié)束過(guò)去的分裂和憤怒，我們都是加拿大人，我的政府將為所有人服務(wù)，并與所有人合作”。這位60歲的老人表示，在他漫長(zhǎng)的職業(yè)生涯中，他犯過(guò)很多錯(cuò)誤，而且還會(huì)犯更多。“但我承諾公開(kāi)承認(rèn)這些錯(cuò)誤，迅速糾正它們，并始終從中吸取教訓(xùn)”。

特朗普反復(fù)用“51州”之類(lèi)言語(yǔ)刺激加拿大人的怒火并不厭其煩“反復(fù)提醒”，也成了幫助自由黨反超的助力。正如一些觀察家所言，“每當(dāng)加拿大選民好不容易將關(guān)注度從‘特朗普因素’移向民生等現(xiàn)實(shí)憂(yōu)慮之際，特朗普就會(huì)跳出來(lái)提醒他們什么才是當(dāng)務(wù)之急”。

很顯然，勝選后的卡尼和自由黨仍將牢牢掌握并頻繁使用“特朗普因素”（特朗普已單方面宣稱(chēng)“紳士卡尼將在一周內(nèi)到訪(fǎng)”，盡管卡尼勝選后立即延續(xù)其對(duì)美強(qiáng)硬風(fēng)格），同時(shí)極力凸顯自己“政治素人”和“經(jīng)濟(jì)金融行家里手”的人設(shè)，一方面建立公眾對(duì)自由黨政府治理經(jīng)濟(jì)民生問(wèn)題的信心，另一方面繼續(xù)和杜魯多時(shí)代一系列不受歡迎政策切割。

觀察家們認(rèn)為，卡尼未來(lái)使命并不輕松：與2019年和2021年一樣，自由黨需要在至少一個(gè)反對(duì)黨的支持下執(zhí)政，這意味著持續(xù)的不穩(wěn)定；獲得組閣授權(quán)后卡尼面臨的任務(wù)是立即與特朗普政府展開(kāi)談判，以避免爆發(fā)全面的貿(mào)易戰(zhàn)；他還需要召回議會(huì)，通過(guò)新的預(yù)算和立法，以消除省際貿(mào)易壁壘，從而減少對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)。

功敗垂成的保守黨和進(jìn)退兩難的博勵(lì)治

保守黨在敗選后內(nèi)部出現(xiàn)針?shù)h相對(duì)的兩種聲音：一種認(rèn)為“雖敗猶榮”，理由是議席大幅增加，基本保住了“草原三省”和西安大略省的“根據(jù)地”，同時(shí)在最大城市多倫多都會(huì)區(qū)的“905地區(qū)”（以該地區(qū)區(qū)號(hào)統(tǒng)一以905打頭得名）取得令人矚目的突破，因此大可延續(xù)既定風(fēng)格和綱領(lǐng)“再接再厲”，持這種意見(jiàn)的主要為博勵(lì)治本人及其核心支持者，包括黨內(nèi)高層和深受博勵(lì)治“零售政治”風(fēng)格感染的藍(lán)領(lǐng)基層黨員；另一種意見(jiàn)認(rèn)為保守黨及博勵(lì)治等人在短短兩三個(gè)月內(nèi)把27%的支持率領(lǐng)先值虛耗，在勝負(fù)關(guān)頭策略及突破口選擇不當(dāng)，對(duì)“特朗普因素”缺乏準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)手段，結(jié)果白白浪費(fèi)了原本唾手可得的執(zhí)政地位。

加拿大發(fā)行量最大的全國(guó)性報(bào)紙《環(huán)球郵報(bào)》在選后認(rèn)為“選舉結(jié)果展現(xiàn)了皮埃爾·波利耶夫的方方面面，既有功勞和優(yōu)點(diǎn)，也有完全不必要的敗筆和缺點(diǎn)”，“他白白浪費(fèi)看27個(gè)百分點(diǎn)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，卻也獲得了幾十年來(lái)保守黨最高的選票；他失去了自己的選區(qū)，卻又似乎在黨內(nèi)獲得足夠支持，可以讓他繼續(xù)當(dāng)通常只能由現(xiàn)任聯(lián)邦下議員出任的黨領(lǐng)；他成功減少了黨團(tuán)內(nèi)部高層內(nèi)耗，卻和多個(gè)由各省保守黨執(zhí)政的省政府政要，如安大略省長(zhǎng)福特（Doug Ford）、新斯科舍省長(zhǎng)休斯頓(Tim Houston）等關(guān)系險(xiǎn)惡”。

觀察家們指出，2004年起擔(dān)任聯(lián)邦議員的博勵(lì)治“在競(jìng)選初期，他和他的團(tuán)隊(duì)似乎不知道該如何應(yīng)對(duì)特朗普”，一度，他延續(xù)了特朗普式的謾罵策略，稱(chēng)卡尼起綽號(hào)為“碳稅卡尼”或“鬼鬼祟祟的卡尼”。他不顧黨內(nèi)人士的建議，不斷談?wù)撓M(fèi)者碳稅，并稱(chēng)卡尼是杜魯多的翻版。在批評(píng)特朗普的同時(shí)，他也將聯(lián)邦自由黨的經(jīng)濟(jì)管理不善歸咎于該國(guó)容易受到美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的影響。在2024年和2025年初，他帶領(lǐng)保守黨用咄咄逼人的口吻對(duì)杜魯多和自由黨口誅筆伐，成功利用和放大了加拿大人對(duì)杜魯多內(nèi)閣治理成績(jī)的不滿(mǎn)，并借助部分加拿大人當(dāng)時(shí)對(duì)特朗普式風(fēng)格的傾慕大搞“模仿秀”，取得了將民調(diào)支持率拉開(kāi)20多個(gè)百分點(diǎn)的成績(jī)；但特朗普成功激起加拿大人反感和憤怒后他卻反應(yīng)遲緩，一度，他延續(xù)了特朗普式的謾罵策略，稱(chēng)卡尼起綽號(hào)為“碳稅卡尼”或“鬼鬼祟祟的卡尼”。他不顧黨內(nèi)人士的建議，不斷談?wù)撓M(fèi)者碳稅（卡尼就任總理后已取消，且他本人和當(dāng)初碳稅推出公認(rèn)關(guān)系不大），并稱(chēng)卡尼是杜魯多的翻版。在批評(píng)特朗普的同時(shí)，他也將聯(lián)邦自由黨的經(jīng)濟(jì)管理不善歸咎于該國(guó)容易受到美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)的影響，盡管許多黨內(nèi)智囊不斷提醒他“必須變招”，因?yàn)椤岸鹏敹嗵级悺焙彤?dāng)時(shí)不在政府內(nèi)甚至一度遠(yuǎn)在英國(guó)的卡尼關(guān)系不大，而特朗普的善變寡信，又讓他和保守黨堅(jiān)持的對(duì)美綏靖策略在選前關(guān)鍵時(shí)刻始終難以服眾。盡管最后關(guān)頭全國(guó)保守黨候選人和基層社工爆發(fā)出空前的競(jìng)選沖刺力（筆者所住社區(qū)，投票日當(dāng)天，保守黨社工“掃街”三次，動(dòng)員尚未投票的居民前往投票站投票）

對(duì)此《環(huán)球郵報(bào)》社評(píng)指出，博勵(lì)治“咄咄逼人的政治策略一直以來(lái)都是一把雙刃劍。他自己也清楚這一點(diǎn)。為了贏得一半選民的支持，他總是愿意得罪另一半選民而且他的政治立場(chǎng)通常極具對(duì)抗性，這讓他帶領(lǐng)下的保守黨總是在代議制的議席爭(zhēng)奪中表現(xiàn)得宛如狗熊掰棒子，他甚至經(jīng)常和自己人開(kāi)掐，嘴里罵罵咧咧，指責(zé)對(duì)方‘不夠保守’。他喜歡宏大敘事，卻不諳基層行政套路，結(jié)果作出許多需要省市推進(jìn)的政策承諾，卻因動(dòng)輒給親保守黨的省市長(zhǎng)扣帽子而妨礙落實(shí)；他喜歡談重商主義，談中產(chǎn)階級(jí)保護(hù)，卻一再對(duì)商界領(lǐng)袖冷言冷語(yǔ)”，“這些都與政策或原則無(wú)關(guān)。而在于他咄咄逼人的作風(fēng)，有人認(rèn)為這是他的優(yōu)勢(shì)，有人則認(rèn)為這令人不安，甚至令人恐懼。你可能會(huì)認(rèn)為，政治家的職責(zé)之一就是努力贏得民心，但像他這樣動(dòng)輒挑起不必要爭(zhēng)端就是另一碼事了”。

此次加拿大聯(lián)邦選舉出現(xiàn)了破天荒的3位落選黨領(lǐng)，另兩位落選當(dāng)晚就循加拿大政壇慣例宣布辭去黨領(lǐng)職務(wù)，惟有博勵(lì)治在敗選演講中明確表示將謀求繼續(xù)擔(dān)任黨領(lǐng)（照規(guī)則將擇日勸說(shuō)一位當(dāng)選的保守黨籍議員辭職，讓博勵(lì)治“空降”到該選區(qū)參加補(bǔ)選，當(dāng)選后再正式出任黨領(lǐng)，但這種做法一旦再落敗，保守黨就會(huì)在下院少一席，且博勵(lì)治本人的政治聲譽(yù)也將遭遇重挫），從保守黨內(nèi)傳出的消息看，目前支持他留任的聲音占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，這種不循慣例的政治操作或?qū)⒓觿”Ｊ攸h內(nèi)分歧，并拖慢該黨選后進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和人事改組的進(jìn)程。

似乎意識(shí)到“風(fēng)格雙刃劍”的副作用，選后博勵(lì)治已表態(tài)“將帶領(lǐng)保守黨回歸‘常規(guī)政治’”，這是否意味著他本人及保守黨將摒棄或至少緩和當(dāng)前咄咄逼人、動(dòng)輒上綱上線(xiàn)的“曲風(fēng)”，只能走著瞧了。

“特朗普測(cè)評(píng)”第一站

加拿大此次選舉恰逢特朗普第二任期百日前夕，加上近來(lái)美加間圍繞關(guān)稅和“51州”問(wèn)題的一系列齟齬，全球關(guān)注者似乎普遍將之視作一次難得的“特朗普測(cè)評(píng)”，結(jié)果表明，善用“反特朗普怒氣值”的政黨和政客普遍在選舉中得利——很顯然，沒(méi)有“特朗普因素”，自由黨大概率會(huì)在秋天按時(shí)舉行的選舉中下臺(tái)，卡尼不會(huì)成為加拿大聯(lián)邦總理、自由黨黨魁，甚至可能根本不會(huì)參選聯(lián)邦下議員，根本不會(huì)從政。

而在全球范圍，“特朗普測(cè)評(píng)”近期將密集舉行：5月3日，澳大利亞舉行聯(lián)邦選舉，和特朗普“八字不合”的左翼工黨也出現(xiàn)民調(diào)反超右翼保守黨和自由黨的趨勢(shì)；6月3日，韓國(guó)因總統(tǒng)被彈劾將提前大選，右翼親美的國(guó)民力量黨也將逆勢(shì)直面共同民主黨等因彈劾成功士氣大振的左翼挑戰(zhàn)。此次加拿大聯(lián)邦選舉的結(jié)果，會(huì)否成為全球范圍內(nèi)遏止“特朗普政治沖擊波”成功推倒的第一塊多米諾骨牌，尚需拭目以待。