歷史重演還是螺旋升級：回首“史上最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)”

編者按：

特朗普在上一個任期里開啟的中美貿(mào)易戰(zhàn)重新塑造了中美關系，如今剛剛上馬的“貿(mào)易對等”正將世界再次拖入漩渦。七年之后，當特朗普再度舉起關稅大棒，這次的戲碼會比之前更兇險嗎？我們又是否已備好毒副作用更小的解藥？難道說，那場“史上最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)”真的要為后來者讓位了？

美國的暗面

作者：[美]奧利弗·斯通，彼得·庫茨尼克

出版時間：2024年6月

廣西師范大學出版社 新民說

2013 年 9 月，中國宣布了一項計劃，該計劃后來發(fā)展為“一帶一路”倡議，這是一項規(guī)模宏大的事業(yè)，旨在將中國與歐亞大陸和非洲連接起來。這項投資規(guī)模達萬億美元的計劃包含了超過 68 個國家， 涵蓋世界 65% 的人口以及全球（在 2017 年） 40% 的國內(nèi)生產(chǎn)總值。中國與德國、 俄羅斯共同構建了新歐亞大陸橋，與巴基斯坦建立了中巴經(jīng)濟走廊。它開始建設一個橫貫大陸的油氣管道網(wǎng)。2016 年 1 月， 中國成立了亞洲基礎設施投資銀行，為中國在海外的重要開發(fā)項目提供資金支持， 與以美國主導的世界銀行相競爭。中國持有該行 28% 的股份。美國和歐盟都未加入。美國也向盟友施壓以阻止它們加入，但包括韓國、英國、德國和澳大利亞在內(nèi)的很多國家都無視了美國的懇求。正如中國分析專家鄧肯·麥克法蘭（Duncan McFarland）所說的那樣，西方要求實行“新自由主義政策、結構性調整和緊縮性預算政策”，相對于這種做法，許多國家更喜歡中國“不附帶任何條件的”貿(mào)易和投資政策。

2017 年 5 月 14 日，習近平主席在召開于北京、為期兩天的“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表了演講。他表示，“一帶一路”倡議是“世紀工程”，將造福世界各國人民。他著重提到了數(shù)個已在推進中的旨在促進基礎設施互聯(lián)互通的重大項目，包括雅加達—萬隆高鐵、中老鐵路、亞的斯亞貝巴—吉布提鐵路鐵路和匈牙利—塞爾維亞鐵路。他強調了這一愿景的實現(xiàn)需要和平的環(huán)境。他指出：“古絲綢之路，和時興，戰(zhàn)時衰。‘一帶一路’建設離不開和平安寧的環(huán)境。”“我們要構建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系。”他認為各國應該尊重彼此的領土完整、發(fā)展道路和社會制度。他還明確表示，貧富差距的鴻溝有待彌合。

《攜手推進“一帶一路”建設》主旨演講（攝：新華社記者/李學仁）

中國在國內(nèi)事務上也取得了長足進展。中國積極支持《巴黎氣候協(xié)議》（Paris Climate Accord），已成為綠色能源發(fā)展領域的領導者，在削減煤炭用量的同時，致力于發(fā)展可再生能源。這些舉措已經(jīng)改善了中國污染最嚴重的城市的空氣質量。中國決心在 2030 年前實現(xiàn)可再生能源占能源生產(chǎn)總量 20% 的目標。此外，中國的基礎設施發(fā)展成就驚人。在高速鐵路領域，中國領先世界，其擁有的高速鐵路總里程占世界高速鐵路總里程的 60% 以上。

在競選期間，特朗普猛烈批評中國操縱匯率，制定不公平的貿(mào)易規(guī)則，導致美國出現(xiàn)巨大的貿(mào)易逆差以及制造業(yè)崗位的大量流失。他威脅要在就職后的第一天宣布中國為匯率操縱國，并對從中國進口的貨物征收 45% 的關稅。他甚至無視一個中國政策，接聽了中國臺灣省的領導人蔡英文打來的祝賀電話。當特朗普任命的第一任國務卿雷克斯·蒂勒森（Rex Tillerson）主張拒絕承認中國在南海島礁上的權利時，戰(zhàn)爭論調不斷上升。為了進一步對抗中國，特朗普還任命了曾寫出《即將到來的中國戰(zhàn)爭》（The Coming China Wars）和《被中國殺死》（Death By China）等書的彼得·納瓦羅（Peter Navarro）擔任白宮國家貿(mào)易委員會（White House National Trade Council）的主任。

雷克斯·蒂勒森

不過，特朗普在上任初期，措辭還是有所緩和，明顯是向那些視中國為投資機會而非危險競爭者的政策制定者們示好，而且這些決策者也清楚，中國手中持有大量的美國國債。不過，這種謙遜姿態(tài)并未維持很長時間。2018 年春夏，特朗普對中國發(fā)動了一場全面的貿(mào)易戰(zhàn)，其力度遠大于他對歐洲國家、加拿大及其他國家已經(jīng)開展的一些小規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。他先從進口的鋼鐵和鋁材下手，但很快便宣布對價值近 500 億美元的 1333 種中國產(chǎn)品加征 25% 的關稅。7 月 6 日，對價值 340 億美元進口貨物加征關稅的命令正式生效。中國也立即對價值 500 億美元的 106 種美國產(chǎn)品加征同樣幅度的關稅作為報復。9 月，特朗普進一步升級，對另外價值 2000 億美元的貨物加征 10% 的關稅。他本打算在 2019 年 1 月 1 日將這一稅率提高至 25%，但在 11 月 30 日于布宜諾斯艾利斯召開的 G20 峰會期間，在與習近平主席共進晚餐時，他又同意將加征關稅計劃延后 90 天。盡管如此，據(jù)估計，綜合關稅仍然涵蓋了從中國進口的近 50% 的貨物。特朗普還嫌不夠，威脅要對額外價值 2670 億美元的貨物再加征關稅。他告訴記者：“先是 340［億美元的貨物加征關稅，下同］，兩周內(nèi)又有了 160，而且你們知道，我們還有 2000 億美元處于待定狀態(tài)，在這之后我們還有 3000 億美元待定。對吧？因此我們有 500 加 2000 再加上將近 3000［億美元的貨物加稅計劃］。”中國指責特朗普發(fā)動了歷史上“最大規(guī)模的貿(mào)易戰(zhàn)”，并通過對從美國進口的價值 600 億美元的貨物加征關稅實施報復，使加征關稅的美國進口貨物總額達到 1100 億美元。

特朗普的支持者們要求特朗普把這場他揚言要打的貿(mào)易戰(zhàn)繼續(xù)下去。其中包括蒙大拿州的參議員史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines），此人在參議院的聽證會上嚴厲指責美國財政部長史蒂文·姆努欽（Steven Mnuchin）：“我們不能把這個看成是與中國的一場常規(guī)貿(mào)易糾紛。我們必須時刻牢記中國的長期戰(zhàn)略意圖以及在軍事和經(jīng)濟上成為世界超級大國的長遠目標。”特朗普選擇了站到仇視中國的一邊，拒絕了姆努欽幫助起草的協(xié)議。

白宮貿(mào)易和制造業(yè)高級顧問彼得·納瓦羅、美國總統(tǒng)唐納德·特朗普和商務部長霍華德·盧特尼克（攝：Francis Chung/Politico/Bloomberg）

中美兩國都開始感受到特朗普發(fā)動的這場貿(mào)易戰(zhàn)帶來的刺痛。中國駐美大使崔天凱指出， 2015 年， 中美貿(mào)易使美國消費者的物價水平降低了將近 1.5%， 相當于平均為每個家庭節(jié)省了 850 美元的開支。舉例而言， 沃爾瑪?shù)呢浳镉?80% 來自亞洲， 其中大部分源自中國。其實早在美國與中國的貿(mào)易戰(zhàn)的效果開始顯現(xiàn)之前，代表美國商會和 51 個貿(mào)易團體的商界領袖就向美國的立法者請愿，懇求他們通過一項法案，要求總統(tǒng)提出的任何新關稅征收計劃都必須經(jīng)過國會批準，以此阻止特朗普不計后果的行動。

中國也在對價值超過 10 億美元的美國企業(yè)進行投資，擁有紐約的華爾道夫酒店、AMC 電影院、摩托羅拉移動電話、通用電氣旗下的家電業(yè)務和史密斯菲爾德食品公司。2015 年，中國公布了鼓勵私人投資者收購美國科技公司的“中國制造 2025”戰(zhàn)略。但特朗普指責中國試圖“竊取”美國的技術， 并一再阻撓中國公司收購美國企業(yè)。他曾考慮阻止外資占有 25% 以上股份的公司收購擁有先進工業(yè)技術的美國企業(yè)。不過，他最終還是決定加強現(xiàn)有的美國外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in the

United States）的審查力度，這同樣能幫助他達到限制中國企業(yè)收購的目的。

美國的暗面

作者：[美]奧利弗·斯通，彼得·庫茨尼克

出版時間：2024年6月

廣西師范大學出版社 新民說

作者簡介：

奧利弗·斯通（Oliver Stone）

美國人，畢業(yè)于耶魯大學、紐約州立大學。好萊塢重量級導演、編劇。奧利弗·斯通是一名越戰(zhàn)老兵，曾在戰(zhàn)爭中負傷，因而對戰(zhàn)爭的危害深有體會。越戰(zhàn)結束后，他開始學習電影創(chuàng)作，憑借“越戰(zhàn)三部曲”（《野戰(zhàn)排》《生于七月四日》《天與地》）聞名于世，其中前兩部影片幫他兩度斬獲奧斯卡金像獎最佳導演獎。斯通之后又拍攝了多部政治題材的作品，展示了他處理戰(zhàn)爭、混亂和陰謀的出色技巧，如《刺殺肯尼迪》《華爾街》《尼克松》《世貿(mào)中心》《小布什傳》《斯諾登》等。

彼得·庫茨尼克（Peter Kuznick）

美國人，美利堅大學歷史教授兼核問題研究所創(chuàng)始人，美國歷史學家組織杰出講師。他的主要研究方向為冷戰(zhàn)及核能歷史，著有《超越實驗室》（Beyond the Laboratory）《反思冷戰(zhàn)文化》（Rethinking Cold War Culture）等。

內(nèi)容簡介：

本書完整記述了美國這個人類歷史上最強大的帝國在崛起過程中的黑暗面。

好萊塢知名導演奧利弗·斯通與歷史學家彼得·庫茨尼克攜手，全面整理、分析了美國從威爾遜到特朗普這18任總統(tǒng)任內(nèi)對外軍事干涉的歷史，展示了美國自踏上帝國與征服之路所犯下的種種錯誤。從血腥鎮(zhèn)壓菲律賓獨立斗爭開始，跨越兩次世界大戰(zhàn)，到持續(xù)多年的反恐戰(zhàn)爭，美國以保衛(wèi)國家安全、消除潛在威脅、傳播民主與自由等借口，在拉美、亞洲和中東等地區(qū)反復卷入沖突。

借助解密檔案、新聞報導、學界研究等各種資料，本書精心記錄了帝國締造過程中的種種殘酷畫面，充分展現(xiàn)了在20世紀里，美國如何在資本家和野心家的裹挾下做出種種改變世界歷史進程的決定，也很好地解釋了它為何能從歐洲老牌帝國的跟班一躍成為全球唯一的超級大國。

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