面對(duì)“特朗普關(guān)稅” 加拿大會(huì)在對(duì)華電動(dòng)汽車策略上改弦更張么

眾所周知，“特朗普關(guān)稅”期間加拿大在農(nóng)產(chǎn)品方面遭逢美中兩大貿(mào)易伙伴“左右夾攻”的追加關(guān)稅，而中方之所以如此，是針對(duì)此前加拿大追隨美國(guó)向中國(guó)出口電動(dòng)汽車追加關(guān)稅的報(bào)復(fù)（事實(shí)上中國(guó)對(duì)加實(shí)際電動(dòng)汽車出口微乎其微，家用小型車則幾乎為零）。如今時(shí)移事異，一些專業(yè)人士建議加拿大政府應(yīng)改弦更張。

美國(guó)華盛頓特區(qū)經(jīng)濟(jì)與政策研究中心（Center for Economic and Policy Research）高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北美著名宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)專家迪安.貝克（Dean Baker）近日發(fā)表論述，認(rèn)為在“特朗普關(guān)稅”壓力下，加拿大應(yīng)盡快在這個(gè)問題上改弦更張。

貝克指出，鑒于特朗普（Donald Trump ）“似乎下定決心推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走向閉關(guān)鎖國(guó)”，其主要貿(mào)易伙伴必須作出其它安排，“加拿大尤其如此，因?yàn)樗慕?jīng)濟(jì)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密相連”。

他認(rèn)為作為自身經(jīng)濟(jì)學(xué)家，現(xiàn)任加拿大聯(lián)邦總理卡尼（Mark Carney ）“應(yīng)該對(duì)‘理性地與特朗普打交道可能性微乎其微’這點(diǎn)心知肚明”，特朗普“對(duì)加拿大的不滿完全是憑空想象出來的。他的主要抱怨似乎是美國(guó)與加拿大的貿(mào)易逆差高達(dá) 2000 億美元，特朗普稱這是加拿大在剝削美國(guó)”，而“理智的人很難相信，向心甘情愿且消息靈通的顧客出售商品是欺騙他們。之所以從加拿大購(gòu)買某個(gè)商品的理由大概只能是一個(gè)——它比美國(guó)自己生產(chǎn)或從其他國(guó)家購(gòu)買同類商品更劃算”。

至于美加貿(mào)易赤字，完全是美國(guó)向加拿大購(gòu)買石油造成的，而之所以要從加拿大購(gòu)買那么多石油，則是特朗普本人在其第一任期內(nèi)竭力推動(dòng)的結(jié)果，“如果剔除石油，那么美加貿(mào)易基本是平衡的，正是特朗普本人在第一任期強(qiáng)加給加拿大的一項(xiàng)條約，才造成了如今他作痛心疾首狀的巨額貿(mào)易逆差”。不僅如此，“特朗普甚至連數(shù)字都說不清楚，美加貿(mào)易逆差并非其掛在嘴邊的2000 億美元，而是不到這個(gè)數(shù)字的三分之一，剛剛超過600 億美元”。

貝克強(qiáng)調(diào)，“特朗普反復(fù)無(wú)常的瘋狂行為讓達(dá)成真正持久協(xié)議的前景變得十分暗淡。卡尼必須尋求與更穩(wěn)定的合作伙伴達(dá)成更強(qiáng)有力的貿(mào)易協(xié)議。歐洲和拉丁美洲顯然是其中的一部分，但作為世界最大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)也需要參與其中”。

他指出，“與中國(guó)的貿(mào)易有機(jī)會(huì)帶來巨大收益，尤其是在汽車行業(yè)，該行業(yè)與美國(guó)和墨西哥緊密相連。卡尼必須假設(shè)這些聯(lián)系可能會(huì)在無(wú)限期的未來被切斷”，而“中國(guó)在電動(dòng)汽車發(fā)展方面取得的巨大進(jìn)步為加拿大提供了巨大的機(jī)遇。中國(guó)現(xiàn)在銷售高質(zhì)量、低成本的電動(dòng)汽車。中國(guó)還開發(fā)了電池技術(shù)，電池可以在六分鐘內(nèi)充滿電，與加滿一箱汽油的時(shí)間相差無(wú)幾”。

貝克建議，“原則上，加拿大可以與中國(guó)談判貿(mào)易協(xié)議，部分開放電動(dòng)汽車市場(chǎng)，以換取技術(shù)轉(zhuǎn)讓的承諾。該計(jì)劃是，幾年后，加拿大制造商將采用最新的中國(guó)技術(shù)，并自行供應(yīng)大部分市場(chǎng)”。

加拿大汽車工業(yè)受工會(huì)影響甚至比美國(guó)更大，貝克希望“大部分中國(guó)電動(dòng)汽車企業(yè)在加拿大創(chuàng)造的就業(yè)崗位應(yīng)該是工會(huì)工”，政府可通過雙邊協(xié)議確保這一點(diǎn)，“這對(duì)環(huán)境、加拿大工人和消費(fèi)者都有好處，對(duì)加拿大經(jīng)濟(jì)也有好處，因?yàn)檫@意味著購(gòu)車者將有更多的錢花在其他物品上或存起來”。

貝克認(rèn)為，特朗普的政策實(shí)際上“在保護(hù)美國(guó)早已過時(shí)的燃油汽車產(chǎn)業(yè)”，一旦中加達(dá)成緊密合作，則意味著加拿大將用美國(guó)一半甚至三分之一的價(jià)格購(gòu)買更新一代的電動(dòng)汽車，每次為自己的汽車充滿電只需10-15美元，而于此同時(shí)美國(guó)人每隔幾周就要花40-60美元灌滿自己汽車的油箱。

貝克認(rèn)為，早日在電動(dòng)汽車領(lǐng)域恢復(fù)與中國(guó)的合作可以為加拿大爭(zhēng)取寶貴的先機(jī)，“即便特朗普后知后覺地繞回電動(dòng)汽車路線，但屆時(shí)加拿大已經(jīng)發(fā)展出一個(gè)充滿活力的、不再像今天的燃油汽車產(chǎn)業(yè)那般畸形依賴美國(guó)的電動(dòng)汽車行業(yè)，那么加拿大將不再像現(xiàn)在這樣容易被美國(guó)要挾”。

貝克指出，倘如次，特朗普無(wú)論如何將無(wú)法把美國(guó)本土生產(chǎn)、質(zhì)次價(jià)高且落后于時(shí)代的燃油汽車強(qiáng)加給加拿大，“如果恢復(fù)美加正常貿(mào)易，美國(guó)汽車業(yè)向前發(fā)展的唯一途徑就是加倍投入開發(fā)電動(dòng)汽車”。

他最后總結(jié)認(rèn)為，加拿大在試圖應(yīng)對(duì)數(shù)十年來與美國(guó)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的解體時(shí)，顯然還會(huì)面臨許多其他問題，但與中國(guó)合作采用電動(dòng)汽車技術(shù)應(yīng)該是理所當(dāng)然的，“在這方面，特朗普可能幫了加拿大一個(gè)大忙”。

當(dāng)然，這一建議只是貝克一家之言，鑒于“大氣候”的相對(duì)不利，新官上任的卡尼至今在恢復(fù)加中經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面始終三緘其口。不僅如此，加拿大已于3月23日解散聯(lián)邦議會(huì)準(zhǔn)備提前選舉，選舉投票日為4月28日，目前下屆聯(lián)邦政府的構(gòu)成前景尚不明朗，這意味著卡尼政府未必有閑暇在短短的“看守間隙”決斷如此重大事宜，即便敢也未必“可持續(xù)”。此外，中方是否配合也是個(gè)未知數(shù)，0撇開“非經(jīng)濟(jì)因素”不論，“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”和“工會(huì)工問題”在當(dāng)前如此低下的互信水準(zhǔn)和如此敏感的成本控制氛圍里，也將是橫亙?cè)陔p邊產(chǎn)業(yè)合作間的一道鴻溝。