哈薩克斯坦計劃禁止進口星鏈及其他衛星通信系統

哈薩克斯坦正考慮禁止進口星鏈（Starlink）及其他衛星通信設備，這一舉措引發了專家和公眾的強烈反對。
2024年12月，當局提出一項草案，擬禁止從主要制造商進口衛星通信設備，包括舒拉亞（Thuraya）、銥星（Iridium）、國際海事衛星組織（Inmarsat）和星鏈。該提案迅速在*Open ABO*門戶網站上引發公眾辯論，大多數評論者對此表示反對。在遭遇批評浪潮后，草案已退回修訂。

國家安全擔憂
禁令將適用于衛星電話和終端設備，此類設備通常被應急服務、海上船隊以及傳統通信網絡覆蓋不足地區的旅行者使用。哈薩克斯坦數字發展部以國家安全為由為限制措施辯護，援引該國《國家安全法》第23條。該法律禁止在境內運營外國控制的通信網絡。當局建議對衛星設備實施本地監管。
行業與法律爭議
然而，行業代表和法律專家提出了強烈反對意見：
安全風險：衛星通信合作企業ZHARYQ LLP代表阿列克謝·科爾查金（Alexey Korchagin）警告稱，限制衛星通信可能危及生命。他指出，歐洲通信衛星-OneWeb（Eutelsat-OneWeb）和亞馬遜柯伊伯（Amazon Kuiper）等替代方案無法完全取代舒拉亞、銥星和國際海事衛星組織，因其功能差異較大。與笨重的甚小孔徑終端（VSAT）不同，便攜式衛星電話設計緊湊、易于操作，專為緊急情況設計。
信息管控：律師葉爾詹·卡貝舍夫（Yelzhan Kabyshev）認為，禁令是控制信息流的更廣泛舉措之一。他提及此前實施的網絡安全證書和數據攔截政策，并質疑決策過程的透明度，尤其是2022年1月的騷亂事件后，多名國家安全委員會高官因此被提起刑事訴訟。
催生黑市：專家指出，禁令無法消除安全風險，相關設備仍可能通過走私流入。科爾查金警告稱，此類限制或將助長“灰色市場”，使監管難度加大，甚至加劇安全威脅。
替代解決方案
專家建議，與其全面禁止，不如與衛星運營商合作，在確保監管的同時不損害必要的通信服務。
與此同時，哈薩克斯坦正致力于擴大偏遠地區的互聯網覆蓋。2024年，一項試點項目通過星鏈衛星互聯網為近2000所農村學校接入網絡。數字經濟發展部表示，禁令不會影響這些連接，但該項目2026年后的長期前景仍不明朗。