新項(xiàng)目程序性問(wèn)題（二）：關(guān)于發(fā)改委特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議范本適用

問(wèn)：2024年5月，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（編制）范本（2024年試行版）》的通知，通知原文為“請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行”，因此該協(xié)議范本是可選擇適用，還是必須適用？

答：《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（編制）范本》（2024年試行版）“二、 《范本》使用說(shuō)明”部分明確：1. 《范本》列示了國(guó)內(nèi)BOT實(shí)施方式常見(jiàn)條款條件參考文本，組成相對(duì)完整的條款體系，努力體現(xiàn)特許經(jīng)營(yíng)理念方法和我國(guó)特許經(jīng)營(yíng)管理要求，供相關(guān)項(xiàng)目參考使用，實(shí)踐中需以《范本》為基礎(chǔ)結(jié)合具體實(shí)施方式和項(xiàng)目實(shí)際情況協(xié)商約定，做必要調(diào)整修訂后使用。

對(duì)此，我們理解，《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議（編制）范本（2024年試行版）》的通知》并未明確附件協(xié)議為強(qiáng)制性使用文本，且附件協(xié)議使用說(shuō)明部分明確為“供相關(guān)項(xiàng)目參考使用”，因此該協(xié)議范本為可選擇適用，并非必須適用。

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