PPP合同中能否繼續(xù)鎖定改擴(kuò)建權(quán)？到期項(xiàng)目員工如何安置？

一、根據(jù)新機(jī)制規(guī)定，特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)因改擴(kuò)建等原因需重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者的，同等條件下可優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營(yíng)者。項(xiàng)目改擴(kuò)建權(quán)，能否通過(guò)PPP合同約定歸屬特許經(jīng)營(yíng)者，即實(shí)施時(shí)不再重新招標(biāo)，由省級(jí)人民政府同意、履行核準(zhǔn)手續(xù)、前述補(bǔ)充協(xié)議后，由原特許經(jīng)營(yíng)者實(shí)施？

答：如涉及改擴(kuò)建等原因需重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者的，原則上通過(guò)公開競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于PPP新機(jī)制的問(wèn)答回復(fù)意見，如果此前簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議已對(duì)改擴(kuò)建工作實(shí)施主體作了明確約定，無(wú)需重新選擇特許經(jīng)營(yíng)者，可按照協(xié)議約定執(zhí)行。因此可以在合同約定中明確改擴(kuò)建工作實(shí)施主體，但特許經(jīng)營(yíng)方案審核、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、投資管理程序履行等仍應(yīng)嚴(yán)格按照《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》及115號(hào)文明確的工作要求執(zhí)行。

二、按照規(guī)定，到期項(xiàng)目，如未能續(xù)期或再中標(biāo)的，項(xiàng)目公司員工如何處置或安置？有無(wú)好的意見或建議。

答：一種方式是在新特許經(jīng)營(yíng)者招選文件明確職工安置事宜，由新設(shè)項(xiàng)目公司接受員工，解除原屬職工與原項(xiàng)目公司之間的勞動(dòng)和身份關(guān)系，與新設(shè)項(xiàng)目公司重新簽訂《勞動(dòng)合同》。另一種方式是由原投資人負(fù)責(zé)處理原屬職工的勞動(dòng)關(guān)系，與投資人或其下屬公司重新簽訂《勞動(dòng)合同》。

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