增速開掛！這類城市，集體“回春”？

文丨西部君

26座萬億城市上半年的GDP數(shù)據(jù)，已全部揭曉。

整體看，今年上半年GDP萬億俱樂部的格局變化，是近年來較為突出的。

如GDP總量排名上，重慶再次超過廣州；寧波首次趕超了天津。

GDP增速上，佛山、西安、廣州，這樣的明星城市降到了3%以下，比全國平均水平低了2個百分點以上。

除此之外，還有一個變化視角值得注意：

GDP增速表現(xiàn)亮眼的城市，大多都稱得上是典型的工業(yè)之城。而那些增速相對靠后的城市，則不少是以服務業(yè)和消費著稱。

工業(yè)城市的春天，真的來了？

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上半年，26座萬億城市中，共有17座城市GDP增速超過了5%的全國平均水平。

其中，增速在6%以上的有4座：泉州、福州、蘇州、重慶。這里面，除了福州，其余三座，都可以說是典型的工業(yè)城市。

與此相對，增速跑輸大盤的9座城市：天津、上海、成都、杭州、長沙、南京、廣州、西安、佛山，大多在消費和服務業(yè)方面表現(xiàn)突出。

甚至，其中不少還是過去幾年在消費方面很有活力的代表性“網(wǎng)紅城市”。另外，像上海、廣州、成都、杭州的第三產(chǎn)業(yè)占比，都接近乃至超過70%。

由此可以得出一個大體的規(guī)律是，今年上半年，誰的工業(yè)表現(xiàn)突出，誰就能夠取得較好的增速。

這一點在珠三角四座中心城市的“冰火兩重天”中，也有直接體現(xiàn)：

上半年，廣州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降0.8%，佛山同比下降0.1%；而深圳、東莞的這一指標則分別為增長12%和10%。

最終，在GDP增速上，廣州、佛山，是萬億城市中的倒數(shù)；而深圳、東莞，都超過了全國平均水平。

出現(xiàn)這種差距的原因，其實并不難理解。因為受大環(huán)境影響，今年以來的消費活力，明顯有待提振。

全國層面，社會消費品零售總額同比增長僅有3.7%，比GDP增速低了1.3個百分點。而去年同期，社會消費品零售總額同比增長8.2%，比GDP高出了2.7個百分點。

這在具體的城市中，也得到很好體現(xiàn)。今年上半年，GDP增速較好的工業(yè)城市，社消也往往表現(xiàn)不錯。

比如，蘇州的社消增速達7.4%，在萬億城市中位列第一；重慶、泉州也跑贏了全國水平。

與此形成鮮明反差的是，GDP增速靠后的上海、杭州、天津等，社消甚至出現(xiàn)了負增長。

這是因為，工業(yè)增速表現(xiàn)不錯，可以轉化為一定的消費動力。而以消費和服務業(yè)見長的城市，受大環(huán)境影響，則很容易拖累GDP增速。

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其實，鑒于產(chǎn)業(yè)結構的差異，每一座城市都有自己的發(fā)展周期。比如，前幾年，重慶、蘇州等典型工業(yè)城市，GDP增速也曾陷入相對的“低谷期”。

當前全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速期，同時受地緣政治影響，各國先進制造業(yè)的競爭尤其突出，產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的安全也被提到了新高度。

這一宏觀背景下，有著較強制造業(yè)基礎的工業(yè)城市，若能抓住機會，自然更容易迎來自己的“高光時刻”。

此外，當前還有一個因素也在“利好”制造業(yè)城市。那就是，由于產(chǎn)業(yè)升級和勞動力資源變化，中國外貿(mào)結構經(jīng)歷重塑，高端制造業(yè)在外貿(mào)中的分量，明顯增加。

如上半年，我國出口機電產(chǎn)品7.14萬億元，增長8.2%，占出口總值達到了58.9%。與此相對的是，勞動密集型產(chǎn)品出口2.07萬億元，增長6.6%，占比下降到17.1%。

這種結構性變化到底有多大呢？2010年，中國出口額中，服裝、玩具、紡織品和輕工業(yè)品等勞動密集型產(chǎn)品占了70%，而機電、電子類產(chǎn)品只有20%左右——幾乎可以用“逆轉”來形容。

這一新結構下，工業(yè)城市在外貿(mào)發(fā)展上也自然相對有了更大的機會。

很明顯，工業(yè)城市的集體“回春”，對那些有一定產(chǎn)業(yè)“空心化”之嫌的城市，是一種警醒。

當然，變化其實早就開始。

過去幾年，我們可以看到一個非常明顯的現(xiàn)象，就是那些在服務業(yè)、消費等方面表現(xiàn)突出的城市，也即第三產(chǎn)業(yè)占比較高的城市，幾乎都加大了對制造業(yè)的投入力度。

就連北京都不例外。如通州日前就發(fā)布了北京城市副中心先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展實施細則，提出對近三年新增的相關產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，最高可獲得3000萬元支持。

而在最近幾年競爭激烈的新能源汽車領域，北京也是頻頻發(fā)力，大有“全都要”的架勢。

另外，過去幾年杭州、武漢、成都等以服務業(yè)和消費見長的城市，也都不約而同地喊出了“工業(yè)回城”的口號；西安、濟南、鄭州等城市還出臺了制造業(yè)倍增計劃。

這一趨勢在數(shù)據(jù)上也能直接得到印證。今年上半年，成都工業(yè)投資增長43.2%，西安工業(yè)企業(yè)技改投資增長20.7%，濟南高新技術產(chǎn)業(yè)投資同比增長17.8%，杭州工業(yè)投資增長8.5%……

一定程度上說，未來幾年也將是第三產(chǎn)業(yè)占比較高的城市，在制造業(yè)上“補課”的重要窗口。

當然，具體效果怎樣，還有待觀察。

03

要指出的是，要正視當前工業(yè)城市與服務業(yè)城市所面臨的不同發(fā)展情勢，但也不必因此就將服務業(yè)與制造業(yè)發(fā)展完全對立起來。

首先要看到，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中，服務業(yè)與制造業(yè)的邊界本來就越來越模糊。

事實上，服務業(yè)也包括生產(chǎn)性服務業(yè)。像信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)，科學研究和技術服務業(yè)等都屬于此列。而這些與通常所講的制造業(yè)，實際上關系緊密。甚至可以說是相輔相成。

比如，近年來各個層面都在強調，金融業(yè)要增強服務實體經(jīng)濟的能力。可以說，制造業(yè)越是往前發(fā)展，對服務業(yè)，特別是高端服務業(yè)的需求就越強。

其次，相比制造業(yè)對GDP的貢獻往往能立竿見影地體現(xiàn)出來，在現(xiàn)有的GDP核算體系中，服務業(yè)的貢獻往往被低估。但是，服務業(yè)雖然在拉動GDP上不占優(yōu)勢，卻對就業(yè)有著突出作用。

比如，德國和日本雖然都以制造業(yè)著稱，但服務業(yè)對就業(yè)的貢獻占比均在70%以上。有統(tǒng)計顯示，服務業(yè)GDP每提升一個百分點，就會增加200萬人的就業(yè)崗位。在這方面，中國服務業(yè)的潛力其實還很大。

這也是為何在很多人對一些“網(wǎng)紅城市”嗤之以鼻時，西部君依然認為，大可以對它們有更多的包容。

要知道，像淄博、天水等城市，它們能成為“網(wǎng)紅”，吸納一定的外部消費力，雖然最終可能在GDP表現(xiàn)上并不明顯，但這對地方的就業(yè)、城市活力所帶來的積極影響，還是不容低估。

應該說，在當前及未來的一個時期，城市競爭和洗牌正在增加更多不確定性因素。上半年，工業(yè)城市幾乎集體迎來高光時刻，就是一個非常重要的苗頭。

這再次說明，城市競爭，沒有止步之時。只有能夠持續(xù)保持應變、創(chuàng)新能力的城市，才能勇立潮頭。