茂名土地糾紛：一紙被指偽造的協(xié)議，與二十余年土地使用權(quán)之爭

茂名市茂南區(qū)羊角鎮(zhèn)，一片約2.1畝的土地，看似平凡，卻成為村民李文勝、李金谷等人過去數(shù)年里揮之不去的噩夢(mèng)。他們聲稱，自家世代耕作、并通過正規(guī)協(xié)議取得使用權(quán)的土地，在毫不知情的情況下，被一紙日期為1997年的征用土地協(xié)議書“轉(zhuǎn)”到了開發(fā)商名下。

“我們從2000年就和村里簽了協(xié)議，一直在這里經(jīng)營、投入，村民李文勝情緒激動(dòng)地出示了數(shù)份發(fā)黃的文件。這些文件包括2000年與茂名市茂南區(qū)羊角鎮(zhèn)愛群村交椅嶺經(jīng)濟(jì)合作社簽訂的土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議書及土地轉(zhuǎn)讓合同。合同明確，李文勝等人獲得了位于交椅嶺的約2.1畝土地的使用權(quán)。此后的二十多年里，他們?cè)诖藦氖律a(chǎn)經(jīng)營。

2018年左右。李文勝等人意外發(fā)現(xiàn)，他們長期使用的這塊土地，其權(quán)益人已變更為“世和實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司”（以下簡稱世和公司），該公司已取得了由茂名市自然資源局核發(fā)的國有土地使用證。支撐世和公司權(quán)利主張的關(guān)鍵文件，是一份簽署于1997年3月17日的征用土地協(xié)議書。這份協(xié)議約定，由世和公司的前身征用包括涉案土地在內(nèi)的大片土地，并支付補(bǔ)償款。

愛群村民委員會(huì)出具了一份書面聲明，明確指出該村委會(huì)未曾簽訂過這份落款為1997年3月17日的征用土地協(xié)議書，并確認(rèn)從未收到協(xié)議中約定的204.38萬元征地補(bǔ)償款。

如果土地真如“97年協(xié)議”所言，早在1997年就被征用，那么屬于村集體的土地所有權(quán)和使用權(quán)在當(dāng)時(shí)就已發(fā)生轉(zhuǎn)移。

村民反映，整片土地面積高達(dá)10萬平方米。征用如此大面積的土地，必須報(bào)省內(nèi)批準(zhǔn)。然而，世和公司方面始終未能向村民出示具備相應(yīng)權(quán)限的批復(fù)文件。

土地登記過程中需進(jìn)行公告，并通知相關(guān)利害關(guān)系人到場指界。李文勝等人作為土地的實(shí)際長期使用人，是毫無疑問的利害關(guān)系人。但他們表示，從未見到任何相關(guān)公告，也從未被通知參與任何指界程序。

他們請(qǐng)求撤銷為世和公司頒發(fā)的國有土地使用證。茂名市茂南區(qū)人民法院經(jīng)審理后認(rèn)為，土地早在1997年即已被征收，原告村民與后續(xù)的土地登記行為之間“沒有意義上的利害關(guān)系”，據(jù)此駁回了他們的請(qǐng)求。

村民又請(qǐng)求確認(rèn)那份關(guān)鍵的《征用土地協(xié)議書》無效。歷經(jīng)茂名市各部門審理，但最終仍以駁回起訴告終。理由則是村民“非該合同的當(dāng)事人”，因此不具備提起合同無效之訴的原告主體資格。

目前，李文勝等村民仍在多方奔走，希望上級(jí)有關(guān)部門介入，揭開“97年協(xié)議”的真相。