三亞打造海南自貿(mào)港國際化“迎客廳”

參考消息網(wǎng)11月6日報道 （文/趙穎全 陳凱姿）伊朗博士馬吉用短視頻軟件，推介崖州灣科技城的人才政策；俄羅斯籍教師瓦西里耶娃牽著五歲的女兒，走進社區(qū)旁的雙語幼兒園；法國游客卡米耶體驗完中醫(yī)特色療愈療法后，連日的旅途疲憊感一掃而光……這些都是中國熱帶濱海城市三亞打造國際化“迎客廳”的生動縮影。

作為海南自貿(mào)港重點城市，三亞持續(xù)升級入境便利化措施，打造“外籍人才服務閉環(huán)”，構(gòu)建“無差別便利”環(huán)境，推出定制化旅游產(chǎn)品，用政策溫度與服務精度，讓“因美景而來、為機遇而留”成為眾多外籍人士的共同選擇。

“留下來”：提供居留便利

“三年前剛來時還擔心孩子入園難，沒想到拿著‘天涯英才卡’，第二天就辦完了入學手續(xù)。”瓦西里耶娃笑著說，她丈夫是三亞一家旅行社的俄語導游，夫妻倆去年通過“人才安居補貼”申請到人才公寓，“現(xiàn)在出門買面包能刷俄羅斯銀行卡，小區(qū)保安會用俄語說‘早上好’，這里比莫斯科的家更有煙火氣”。

三亞的“宜居密碼”，藏在一項項針對外籍人士生活需求量身打造的便利化舉措里，從安家居留到日常消費，從醫(yī)療教育到安全保障，國際化生活服務體系讓越來越多外籍人士從“游客”變成“居民”。

三亞積極落實海南自貿(mào)港外籍人才政策，對86個國家人員實行免簽入境，推行工作許可和工作類居留許可“一窗通辦，同時發(fā)證”。依托“政務服務中心國際服務專區(qū)”，外籍人士辦理外國人來華工作許可、職工參保登記等高頻事項時，可實現(xiàn)“材料一次提交，多部門聯(lián)審聯(lián)檢，只跑一次、兩證到手”。

截至2025年5月，三亞已為700余名外籍人士提供“兩證同辦”服務，辦理時限較此前縮短60%。對于經(jīng)認定的高層次人才，海南“天涯英才卡”還涵蓋安居補貼、子女入學、醫(yī)療保障等多項優(yōu)惠。

位于海棠灣的三亞國際免稅城里，韓國游客金敏雅拿著Visa卡，在化妝品柜臺順利付款。“第一次來三亞時，只能用現(xiàn)金，現(xiàn)在不管是免稅店、餐廳還是路邊攤，都能刷外卡，太方便了。”

三亞在全市大部分高星酒店、重點景區(qū)布放支持境外銀行卡受理的POS機。此外，針對外籍人士常用的移動支付，三亞還積極推廣支付寶、微信支付的境外版，同時推出“海南放心付”服務。

外國人在三亞生活，最難的是語言溝通。近年來，三亞持續(xù)推動公共服務多語種化，政府信息發(fā)布、便民服務熱線、公共標識標牌等均提供英語、俄語等多語種支持。

三亞市中醫(yī)院的針灸科診室里，德國工程師米勒正接受針灸治療。他還通過所在公司參加了當?shù)氐幕踞t(yī)療保險，“現(xiàn)在看病和本地人一樣能享受醫(yī)保報銷”。

從居留便利到支付暢通，從醫(yī)療保險到安全保障，三亞用一套“組合拳”，讓外籍人士在這里不僅能“住下來”，更能“過得好”。

“享機遇”：優(yōu)化營商環(huán)境

早上八點半，三亞政務服務中心的外語服務專區(qū)前，排在第一位的泰國籍餐廳老板桑坤，正拿著材料咨詢營業(yè)執(zhí)照年檢事宜。

“兩年多前我來三亞開餐廳，從注冊公司到拿到許可證，全程都是專區(qū)的英語專員幫辦。現(xiàn)在每年年檢，一個電話就能預約服務，太省心了。”桑坤笑著說，他的泰式海鮮餐廳如今在三亞小有名氣，80%的顧客是外籍人士，營業(yè)額是開業(yè)時的三倍。

三亞憑借空前的開放姿態(tài)，努力在簡化辦事流程、優(yōu)化政策支持、提供咨詢服務、保障法律權(quán)益等方面優(yōu)化營商環(huán)境，成為越來越多外籍人士的“創(chuàng)業(yè)選擇”。

隨著海南自貿(mào)港建設(shè)加速，加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策落地，外資企業(yè)感受到了實實在在的紅利。意大利游艇零部件制造商盧西尼的工廠落戶三亞中央商務區(qū)后，很快享受到這一政策優(yōu)惠。“我們進口的發(fā)動機經(jīng)過組裝加工后內(nèi)銷，關(guān)稅減免直接讓產(chǎn)品成本降低12%。”他算了一筆賬，政策實施半年來，企業(yè)已節(jié)省資金280萬元。

三亞市商務局有關(guān)負責人表示，當?shù)啬壳耙咽崂沓?2項需在封關(guān)前完成的政策銜接任務，涵蓋稅收、通關(guān)、金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，并加快推動教育、醫(yī)療、增值電信等重點領(lǐng)域?qū)ν忾_放試點落地，持續(xù)推進跨境服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

在辦事效率上，三亞也不斷“提速”。2024年起，三亞優(yōu)化縮短普通簽證、停留證件、外國人出入境證件的簽發(fā)時限均為五個工作日，放寬所有居留證件的簽發(fā)時限為七個工作日，外籍高層次人才及確有緊急事由的簽證申請“立等可取”。

設(shè)立投資咨詢“全球熱線”，則為外籍人士搭建了鏈接三亞商機的橋梁。“我在來三亞投資前，打了當?shù)靥貏e設(shè)立的全球投資服務熱線，接線員用英語詳細介紹了三亞的產(chǎn)業(yè)政策和投資機會，還幫我對接了園區(qū)負責人。”馬來西亞餐飲投資者陳俊明說，他在三亞開設(shè)了一家東南亞風味餐廳，從選址到開業(yè)，都得到三亞政府部門的幫助。

“心頭好”：完善服務體系

三亞鳳凰國際機場的入境大廳里，俄羅斯游客彼得羅娃剛通過免簽通道，就看到英俄雙語的導覽牌。多語種落地燈箱及指引標識，可以精準引導外籍游客至汽車租賃區(qū)；“臨時入境機動車駕駛證許可”服務點，可實現(xiàn)外籍游客“落地即辦”……

“這是我第三次來三亞，每次都能感受到新的便利。這次機場的‘一站式綜合服務中心’幫我預約了出租車，還推薦了適合家庭游玩的景點。”彼得羅娃這次帶著父母和孩子來度假，計劃停留15天，體驗沙灘、雨林和中醫(yī)康養(yǎng)。

綿延的海岸線、清澈湛藍的海水與優(yōu)良的空氣質(zhì)量，讓三亞成為許多外籍游客冬季避寒和享受“日光浴”的理想目的地。三亞豐富的文旅項目和完善的服務體系，也成為全球游客的“心頭好”。

為進一步釋放海南自貿(mào)港政策紅利，建設(shè)國際旅游消費中心，三亞不斷拓展國際航線。10月8日至11日，三亞相繼開通三條國際航線。其中，“三亞-明斯克”國際航線實現(xiàn)了與白俄羅斯通航“零”的突破。

三亞市旅游發(fā)展局有關(guān)負責人表示，未來將完善國際航線網(wǎng)絡(luò)布局，以“航線+產(chǎn)品+服務”三位一體模式，吸引更多境外游客選擇三亞、體驗三亞。

“三亞的國際化，不是簡單的‘復制粘貼’，而是有溫度的‘融合共生’。”比利時籍國際招商經(jīng)理夏洛特在一次國際論壇上這樣說。

三亞這座熱帶濱海城市，正以包容開放的姿態(tài)，打造海南自貿(mào)港的國際化“迎客廳”。隨著海南自貿(mào)港封關(guān)運作臨近，三亞將繼續(xù)優(yōu)化舉措、提升服務，吸引更多外籍人士前來生活、工作、旅游。

9月4日，麗星郵輪“領(lǐng)航星”號平穩(wěn)停靠在三亞鳳凰島國際郵輪港。新華社