美政府停擺37天，第14次投票給政府撥款被否，美國或關(guān)閉部分領(lǐng)空

今天帶大家分析一下關(guān)于美國政府停擺超一個(gè)月、美航空關(guān)閉的事情。

當(dāng)俄烏沖突、地區(qū)矛盾持續(xù)牽動(dòng)全球目光之際，美國國內(nèi)正陷入一場(chǎng)由政治博弈引發(fā)的多重危機(jī)。

政府停擺突破36天創(chuàng)歷史紀(jì)錄，參議院第14次投票未能打破僵局；肯塔基州空難慘劇暴露公共服務(wù)體系癱瘓；交通部長發(fā)出部分領(lǐng)空可能關(guān)閉的預(yù)警，一系列事件層層疊加，讓這個(gè)超級(jí)大國的治理困境浮出水面。

這場(chǎng)始于財(cái)政預(yù)算分歧的政治僵局，如今已演變?yōu)殛P(guān)乎民生安全、公共服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)性危機(jī)，普通民眾正為兩黨的對(duì)峙付出沉重代價(jià)。

2025年11月5日，美國國會(huì)參議院針對(duì)臨時(shí)撥款法案的第14次投票落下帷幕，54票贊成、46票反對(duì)的結(jié)果未能達(dá)到60票的通過門檻，意味著持續(xù)36天的政府停擺將繼續(xù)延長，刷新了美國歷史上政府停擺的最長紀(jì)錄。

此前的紀(jì)錄保持者是多年前35天的停擺事件，而此次僵局的持續(xù)時(shí)間已正式超越前者，成為美國政治史上的又一尷尬注腳。

這場(chǎng)停擺的根源可追溯至10月1日新財(cái)年伊始，由于國會(huì)兩黨未能就年度預(yù)算達(dá)成共識(shí)，導(dǎo)致約1.7萬億美元的政府可自由支配資金被凍結(jié)，占美國年度總支出的三分之一。

值得注意的是，此次被否決的臨時(shí)撥款法案已先獲得眾議院通過，卻在參議院遭遇阻擊，這意味著立法流程需重新啟動(dòng)，進(jìn)一步拖延了危機(jī)解決的時(shí)間。

表面上看，兩黨的分歧集中在醫(yī)療相關(guān)開支的調(diào)整上：一方主張延續(xù)對(duì)低收入群體的醫(yī)療補(bǔ)助政策，另一方則堅(jiān)持通過設(shè)置工作門檻等方式削減相關(guān)開支。但深層來看，這場(chǎng)僵局本質(zhì)是兩黨執(zhí)政理念與利益訴求的深刻對(duì)立。

在停擺期間，行政分支推出的多項(xiàng)舉措進(jìn)一步加劇了矛盾，包括凍結(jié)部分州的大額撥款項(xiàng)目、推動(dòng)聯(lián)邦雇員提前買斷計(jì)劃，已有15萬聯(lián)邦雇員通過該計(jì)劃離職，其中多數(shù)來自不同立場(chǎng)傾向的部門，這讓兩黨的妥協(xié)空間變得愈發(fā)狹窄。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖此前曾表示“接近找到解決路徑”，但民主黨核心議員則回應(yīng)稱“關(guān)鍵領(lǐng)域的分歧仍未彌合”。

截至11月中旬，兩黨尚未就預(yù)算核心爭(zhēng)議點(diǎn)達(dá)成實(shí)質(zhì)性共識(shí)，而隨著停擺時(shí)間的延長，其對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域的負(fù)面影響正持續(xù)發(fā)酵。

就在政治僵局陷入膠著之際，一場(chǎng)慘烈的空難為這場(chǎng)危機(jī)添加了更沉重的色彩。

美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月4日，肯塔基州路易斯維爾市穆罕默德?阿里國際機(jī)場(chǎng)附近，美國聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)公司（UPS）的一架波音MD-11寬體貨機(jī)在起飛后不久突發(fā)事故。

這架機(jī)齡34年的貨機(jī)滿載燃油，從約53米高空墜落，隨后引發(fā)劇烈爆炸和大火，周邊倉庫被迅速吞噬。

根據(jù)當(dāng)?shù)卣▓?bào)，事故已造成至少7人死亡，傷亡人數(shù)仍在持續(xù)統(tǒng)計(jì)中。現(xiàn)場(chǎng)畫面顯示，事故引發(fā)的黑煙在“逆溫層”作用下升至約3000英尺高空，遠(yuǎn)在印第安納州新奧爾巴尼的居民都能清晰目睹。

機(jī)場(chǎng)周邊散落著大量飛機(jī)零部件，消防部門的警報(bào)聲徹夜未停，當(dāng)?shù)鼐降谝粫r(shí)間發(fā)布緊急避難指令，要求機(jī)場(chǎng)周邊五英里內(nèi)人員就地避險(xiǎn)。

調(diào)查顯示，事故存在兩大核心誘因：其一，涉事貨機(jī)已服役34年，遠(yuǎn)超行業(yè)合理服役周期，本該退役卻因相關(guān)監(jiān)管流程停滯未能及時(shí)處理；其二，更關(guān)鍵的是，政府停擺導(dǎo)致全國上萬名空中交通管制員、五萬名機(jī)場(chǎng)安檢人員連續(xù)一個(gè)多月未能領(lǐng)到工資，卻仍需堅(jiān)守崗位。

紐約地區(qū)已有多名空管人員因生計(jì)壓力請(qǐng)假，導(dǎo)致航班調(diào)度能力下降，部分機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)混亂、乘客滯留、航線癱瘓等情況。

為了維持基本生活，不少空管人員白天指揮飛機(jī)起降，晚上不得不兼職跑網(wǎng)約車、送外賣補(bǔ)貼家用。這種高強(qiáng)度、低保障的工作狀態(tài)，直接威脅到空中交通的安全底線。

交通部門官員表示不排除關(guān)閉全國部分領(lǐng)空以防范突發(fā)事件，副總統(tǒng)相關(guān)團(tuán)隊(duì)則透露停擺可能持續(xù)至11月下旬。

行政分支負(fù)責(zé)人稱與對(duì)立黨派洽談14次仍無結(jié)果，暗示不會(huì)輕易妥協(xié)；而對(duì)立黨派則反駁稱，對(duì)方才是導(dǎo)致停擺的根源。

兩黨的互相指責(zé)，讓危機(jī)解決的前景更加渺茫。

空難慘劇發(fā)生當(dāng)天，美國交通部長肖恩?達(dá)菲在記者會(huì)上發(fā)出嚴(yán)厲預(yù)警：若政府停擺持續(xù)下去，美國“部分領(lǐng)空”可能被迫關(guān)閉。

達(dá)菲在發(fā)布會(huì)上解釋，政府停擺已導(dǎo)致機(jī)場(chǎng)人員短缺問題急劇惡化，空中交通管制員數(shù)量不足，無法有效管理全部空域，只能通過關(guān)閉部分空域的方式防范安全風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)測(cè)算，目前美國空管人員的缺口已達(dá)數(shù)千人，而停擺導(dǎo)致的薪資拖欠問題，讓不少人員選擇請(qǐng)假或離職，進(jìn)一步加劇了人力短缺。

事實(shí)上，停擺期間美國航空系統(tǒng)已多次出現(xiàn)混亂：芝加哥、紐約等樞紐機(jī)場(chǎng)多次出現(xiàn)航班調(diào)度延遲，部分短途航線被迫臨時(shí)取消；安檢通道因人員不足縮短開放數(shù)量，導(dǎo)致乘客排隊(duì)時(shí)間大幅延長，最長可達(dá)數(shù)小時(shí)。

航空業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，停擺36天來，美國國內(nèi)航班的準(zhǔn)點(diǎn)率已從平時(shí)的85%降至68%，取消航班數(shù)量累計(jì)超過1.2萬架次，直接經(jīng)濟(jì)損失超過20億美元。

眾議院對(duì)立黨派領(lǐng)袖回應(yīng)稱，相關(guān)官員應(yīng)專注于履職解決問題，而不是“作秀”，并強(qiáng)調(diào)對(duì)方黨派才是政府停擺的始作俑者；而執(zhí)政方則反擊稱，對(duì)立黨派為了政治利益不惜犧牲民眾出行安全，拒絕在預(yù)算問題上做出合理讓步。

這場(chǎng)持續(xù)36天的政府停擺，早已超越了單純的財(cái)政預(yù)算分歧，演變?yōu)閷?duì)美國政治制度和治理能力的全面考驗(yàn)。

從民生層面來看，80萬名聯(lián)邦雇員被迫無薪工作或休假，他們中的大多數(shù)人需要償還房貸、車貸，維持家庭基本開支，薪資拖欠讓他們陷入嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，停擺期間，美國聯(lián)邦雇員的信用卡逾期率環(huán)比上升37%，申請(qǐng)短期貸款的人數(shù)激增52%。同時(shí)，低收入家庭的食品券福利陸續(xù)到期，超過400萬家庭面臨斷糧風(fēng)險(xiǎn)；軍人薪資發(fā)放延遲，影響了數(shù)十萬軍人家庭的生活穩(wěn)定。

從公共服務(wù)層面分析，政府停擺導(dǎo)致監(jiān)管體系癱瘓、公共服務(wù)能力大幅下降。

除了航空安全受到嚴(yán)重威脅，食品藥品監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測(cè)、災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵領(lǐng)域的工作也陷入停滯。

美國食品藥品監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示，停擺期間，該局暫停了對(duì)新藥的審批和部分食品企業(yè)的inspections，潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)顯著上升；國家氣象局的部分觀測(cè)站點(diǎn)因人員不足被迫關(guān)閉，氣象預(yù)警能力受到影響。

此次停擺中，兩黨圍繞預(yù)算法案的核心分歧，本質(zhì)上是不同利益群體訴求的對(duì)立，但兩黨均未能從全局出發(fā)尋求折中方案，而是將矛盾不斷激化，最終讓普通民眾成為犧牲品。

近年來，美國政府停擺事件頻繁發(fā)生，每次都以兩黨階段性妥協(xié)告終，但深層分歧從未得到根本解決。

當(dāng)政治人物更關(guān)注短期選舉利益，而非長期國家發(fā)展和民生改善時(shí)，類似的治理危機(jī)注定會(huì)反復(fù)上演。

截至11月中旬，美國政府停擺仍在持續(xù)，兩黨雖有零星接觸，但尚未取得突破性進(jìn)展。

交通部長發(fā)出的領(lǐng)空關(guān)閉預(yù)警、空難后的安全隱患、持續(xù)惡化的民生困境，都在倒逼兩黨盡快達(dá)成共識(shí)。但從目前的態(tài)勢(shì)來看，短期內(nèi)結(jié)束僵局的可能性依然渺茫。

一個(gè)國家的政治制度無論多么完善，若缺乏妥協(xié)精神和民生導(dǎo)向，終將陷入治理困境；公共服務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是社會(huì)穩(wěn)定的基石，任何政治博弈都不應(yīng)以犧牲民眾的生命安全和基本權(quán)益為代價(jià)。

結(jié)語：

美國停擺36天引發(fā)的一系列危機(jī)，本質(zhì)上是制度失靈與治理失序的集中體現(xiàn)。

當(dāng)政治凌駕于民生之上，當(dāng)博弈取代了合作，即便是超級(jí)大國，也難逃治理困境的侵蝕。

這場(chǎng)危機(jī)何時(shí)才能結(jié)束？

美國社會(huì)能否從這場(chǎng)慘痛的經(jīng)歷中吸取教訓(xùn)？

這些問題的答案，不僅關(guān)乎美國民眾的切身利益，也將對(duì)全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

而此刻，最需要被關(guān)注的，依然是那些在危機(jī)中苦苦支撐的普通民眾，他們不該成為政治博弈的犧牲品。