高考嚴(yán)控低分上名校空間

記者丨王峰 編輯丨陳潔

一條“低分上名校”的高考特殊類型招生渠道將得到規(guī)范。

教育部近日印發(fā)《關(guān)于做好2026年普通高等學(xué)校部分特殊類型招生工作的通知》（下稱《通知》），首次對綜合評(píng)價(jià)招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范。

綜合評(píng)價(jià)招生已經(jīng)試點(diǎn)近20年，這種招生形式將考生的統(tǒng)一高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績、高校自主測試成績等按比例合成綜合成績，賦予高校一定的招生自主權(quán)，有利于打破“一考定終身” 。

不過，綜合評(píng)價(jià)招生在定位、程序等方面還有待完善，特別是有些考生出于功利性目的參加綜合評(píng)價(jià)招生，給招生工作帶來一定困難。

《通知》提出，現(xiàn)階段原則上不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生規(guī)模，逐步提高高考文化課成績占比，嚴(yán)控入圍校考的考生規(guī)模等。監(jiān)管更加嚴(yán)格、精細(xì)。

專家認(rèn)為，對綜合評(píng)價(jià)招生進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范，有利于高校更好錄取綜合素質(zhì)優(yōu)秀的生源。

試點(diǎn)近20年

“綜合評(píng)價(jià)招生是在高考普通批之前錄取，我建議考生不要放棄這個(gè)機(jī)會(huì)，給考上名校增加一份保障。” 山東大學(xué)本科生余青（化名）告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。她的錄取成績比同專業(yè)的高考統(tǒng)考生低了5分。

2007年，中南大學(xué)率先試點(diǎn)綜合評(píng)價(jià)招生，依據(jù)高考成績和學(xué)校綜合測試成績進(jìn)行錄取。

2011年，浙江省開展了學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和統(tǒng)一高考“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生，浙江工業(yè)大學(xué)、杭州師范大學(xué)率先試點(diǎn)，如今已覆蓋浙江省內(nèi)幾十所高校。

浙江大學(xué)2025年“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生計(jì)劃高達(dá)1050人，約占本科生錄取總?cè)藬?shù)的16%。強(qiáng)基計(jì)劃實(shí)施之前，北京大學(xué)、清華大學(xué)在浙江省的大多數(shù)招生計(jì)劃也是投放到“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前國內(nèi)約百所高校實(shí)施綜合評(píng)價(jià)招生，主要集中在浙江、上海、山東、江蘇、廣東、北京等省份，高校陣容包括浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、中國科學(xué)院大學(xué)、南方科技大學(xué)、上海科技大學(xué)、華南理工大學(xué)、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)等名校。同時(shí)，大量省屬本科重點(diǎn)高校參與其中。

對考生來說，多數(shù)高校綜合評(píng)價(jià)招生的錄取門檻比高考統(tǒng)招要低，這對于綜合素質(zhì)優(yōu)秀但高考發(fā)揮不佳的考生是一個(gè)利好。

以山東師范大學(xué)為例，2025年綜合評(píng)價(jià)招生中新聞學(xué)專業(yè)的最低分為493分、平均分為521.55分，而高考統(tǒng)招中新聞傳播學(xué)類專業(yè)的最低分為568分、平均分為571.5分，分別相差75分、49.95分。

“我剛讀高中時(shí)，曾考慮過出國讀本科，所以特別注重各科的均衡，以及從事公益活動(dòng)。這些幫助我在綜合評(píng)價(jià)招生中建立了優(yōu)勢，因?yàn)樯綎|大學(xué)綜合評(píng)價(jià)招生對高中期末考試成績、參加社區(qū)服務(wù)都有明確要求。” 余青告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

對于高校來說，通過綜合評(píng)價(jià)招生也能拓展多樣化生源。

北京師范大學(xué)一支研究團(tuán)隊(duì)對近7000名綜合評(píng)價(jià)錄取的大學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，雖然綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的高考成績普遍低于統(tǒng)一高考錄取的績優(yōu)學(xué)生，但一方面，近年來生源質(zhì)量不斷提高，與普通考生的差距逐漸縮小，另一方面，綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的批判性思維與反思能力更為出眾，普遍具有創(chuàng)造性實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與克服挑戰(zhàn)的自信。

高考規(guī)劃專家婁雷告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“綜合評(píng)價(jià)招生對一部分學(xué)生來說確實(shí)是一個(gè)機(jī)會(huì)，但并非大多數(shù)考生的‘福利’。”

“這是因?yàn)椋环矫妫瑢W(xué)校招生計(jì)劃有限，層次也主要是省屬重點(diǎn)高校；另一方面，綜合評(píng)價(jià)招生的降分幅度也沒有那么大，一般在20分左右。”婁雷說。

原則上不擴(kuò)大招生規(guī)模

《通知》首次對綜合評(píng)價(jià)招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范，其中的措辭頗為嚴(yán)厲。

在試點(diǎn)定位方面，《通知》指出，嚴(yán)格控制綜合評(píng)價(jià)招生規(guī)模，現(xiàn)階段原則上不擴(kuò)大試點(diǎn)高校范圍和招生規(guī)模。相關(guān)省級(jí)教育行政部門要建立試點(diǎn)成效評(píng)估機(jī)制，對于選拔培養(yǎng)質(zhì)量不高的試點(diǎn)高校，及時(shí)調(diào)整退出。

在招生程序方面，《通知》指出，試點(diǎn)高校要精心制定考核評(píng)價(jià)辦法，淡化學(xué)科競賽導(dǎo)向。鼓勵(lì)有關(guān)高校結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng)要求，逐步提高高考文化課成績占比，優(yōu)化對高考各科成績的使用。

在工作要求方面，《通知》指出，試點(diǎn)高校要合理確定考生報(bào)考條件，嚴(yán)格審核考生資格，嚴(yán)控入圍校考的考生規(guī)模。

這些都說明，已經(jīng)試點(diǎn)近20年的綜合評(píng)價(jià)招生，機(jī)制仍有完善的空間。

相關(guān)舉措在陸續(xù)出臺(tái)。2025年起，浙江省對考生報(bào)考省屬高校“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生的高校數(shù)量定為4所。

據(jù)《浙江日報(bào)》報(bào)道，此前由于不限報(bào)考高校數(shù)量，出現(xiàn)優(yōu)秀考生通過廣撒網(wǎng)盡可能多“占坑”的現(xiàn)象。以 2024年為例，在計(jì)劃招生人數(shù)和2023年相同的情況下，杭州電子科技大學(xué)有效報(bào)名人數(shù)達(dá)1.5萬余人，比上年增長3200多人。

目前各高校“三位一體”測試時(shí)間集中在兩個(gè)周末，考生們即便大量報(bào)名，最終也只能參加少量高校的測試。

在功利性心理作用下，很多考生一旦高考成績不錯(cuò)，便會(huì)放棄參加綜合評(píng)價(jià)招生。因此，從報(bào)名到校測再到錄取，每一階段的人數(shù)都會(huì)大量減少。

“去年，我們花了大量精力審核學(xué)生報(bào)名資料，但最后有2000余人沒有到校參加測試。棄考擠占了大量測試機(jī)會(huì)。”浙江省內(nèi)一所高校招辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

在錄取成績方面，各地各校所規(guī)定的比例并不統(tǒng)一。在浙江省，部分高校將高考成績、校測成績與高中學(xué)考成績的占比設(shè)置為85%、10%、5%，大部分學(xué)校將三者的比例設(shè)置為60%、30%、10%，還有的設(shè)置為60%、25%、15%。在山東省，高校僅計(jì)算高考與校測成績，比例一般為85%、15%。

一般來說，越是高水平大學(xué)，高考成績的占比越高，比如浙江大學(xué)、山東大學(xué)都要求高考成績占85%。

淡化學(xué)科競賽導(dǎo)向

對綜合評(píng)價(jià)招生工作進(jìn)行系統(tǒng)性規(guī)范的最重要原因，是避免考生功利性報(bào)考。

“相比于強(qiáng)基計(jì)劃，綜合評(píng)價(jià)招生‘更加均衡’。強(qiáng)基計(jì)劃的招生專業(yè)是基礎(chǔ)學(xué)科，而綜合評(píng)價(jià)招生則很多是熱門學(xué)科。” 余青說。

浙江大學(xué)2025年在浙江省“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生多達(dá)70個(gè)，包括人工智能、機(jī)器人工程（榮譽(yù)項(xiàng)目班）、金融學(xué)（竺可楨學(xué)院人文社科實(shí)驗(yàn)班）等熱門、王牌專業(yè)。

《通知》指出，要進(jìn)一步優(yōu)化完善試點(diǎn)定位，安排國家和區(qū)域發(fā)展急需緊缺專業(yè)以及高校優(yōu)勢特色發(fā)展的“冷門絕學(xué)”、一流學(xué)科專業(yè)開展招生。這將明顯提升綜合評(píng)價(jià)招生的指向性。

如何評(píng)估考生的綜合素質(zhì)，社會(huì)性競賽是一個(gè)標(biāo)尺。有的高校列出了34個(gè)社會(huì)性競賽名單，要求考生需獲得省級(jí)三等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)。相比之下，強(qiáng)基計(jì)劃僅允許5門奧賽獲獎(jiǎng)考生破格入圍。

不少校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)看中了綜合評(píng)價(jià)招生的市場，面向考生和家長兜售如何通過審核的“套路”。

“所謂的套路很大程度上是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)塑造的，參加競賽確實(shí)有利于拿到初審資格，但各個(gè)高校的復(fù)試更會(huì)考查學(xué)生的真實(shí)實(shí)力。換句話說，用套路參與綜合評(píng)價(jià)招生，容易過初審，卻不容易走到最后。從考生和家長利益出發(fā)，走不到盡頭的路，是需要慎重選擇的。”婁雷告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

相關(guān)機(jī)制也將逐漸完善。《通知》指出，試點(diǎn)高校可通過省級(jí)教育行政部門獲取考生綜合素質(zhì)檔案，原則上不得要求考生提供額外的報(bào)名材料。

試點(diǎn)高校原則上在高考后組織開展考核測試，精心制定考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)對學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)的考查，淡化學(xué)科競賽導(dǎo)向。

綜合評(píng)價(jià)招生有利于打破“一考定終身”，當(dāng)機(jī)制更趨完善，功利性心理消退，什么樣的考生真正適合參加綜合評(píng)價(jià)招生？

婁雷認(rèn)為，那些成績能達(dá)到目標(biāo)高校歷年錄取分?jǐn)?shù)線，高中期間有一些符合高校要求的“加分項(xiàng)”，認(rèn)同報(bào)考學(xué)校和專業(yè)，把綜合評(píng)價(jià)招生僅僅當(dāng)做“多一次”機(jī)會(huì)的學(xué)生，他們不需要花費(fèi)額外的費(fèi)用和時(shí)間，但通過率卻很高。

“其次是‘跳跳腳’能夠到目標(biāo)高校的學(xué)生，他們需要提早做準(zhǔn)備，抓住難得的機(jī)會(huì)。但不是花費(fèi)越大，機(jī)會(huì)越多，而是準(zhǔn)備越早，越有把握。” 婁雷說。

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出品丨21財(cái)經(jīng)客戶端 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

編輯丨劉雪瑩

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