桐鄉探索推出“三治茶館”新模式

（來源：嘉興日報）

轉自：嘉興日報

　　■記者 朱靈潔 葉銀芬 制圖 張利昌 圖片由相關鎮（街道）提供

　　“這里氛圍很輕松，沒事喝茶聊天，有事說事討論，蠻靈的。”清晨，在桐鄉市河山鎮堰頭村，村民吳柏林又出現在家門口的“三治茶館”里，“之前我抱著試一試的態度，提了個提升道路亮化方便大家出行的建議，沒想到一個月不到，50多座景觀型路燈就裝好了，村里是真把我們老百姓說的放在心上。”

　　桐鄉的基層治理新方式就是在這樣的茶香氤氳中誕生的。作為自治、法治、德治“三治融合”發源地，桐鄉始終在基層社會治理創新的道路上不斷探索。近年來，當地充分結合水鄉地區茶館文化底蘊深厚的地域特色，創新推出了“三治茶館”新模式。

　　如今，在桐鄉的各個村落，“三治茶館”已成為獨特的風景線。一爿茶館，既是一個議事廳、一處調解所，也是一方宣講臺。在這里，老百姓啜茗清談，暢聊冷暖，喝出了人情味、和諧味、幸福味。

　　茶里聽音，自治聚力暖民心

　　吳柏林常去的這家“三治茶館”，是河山鎮堰頭村在2022年正式開張的首家“三治茶館”。在桐鄉，喝茶是深入骨髓的生活習慣，幾乎每個村民都有喝茶的愛好。但隨著時代變遷，不少自然村落的茶館受人口流動、設施老化等因素影響，漸漸變得冷清，使用率大幅降低，有些甚至成了閑置房屋。

　　面對這一情況，桐鄉沒有讓這些承載著鄉土記憶的茶館就此沉寂，而是堅持問題導向與需求導向，以“三治融合”理念為核心指引，全面考量村莊網格劃分、村民小組分布、人口密度、交通便利性等多重因素，對村內閑置房屋進行改造升級，根據不同區域的實際情況，分層分類在新村集聚點和自然村落打造“三治茶館”。

　　堰頭村的“三治茶館”剛一開業，就憑借獨特的定位和溫馨的氛圍成了村里的“網紅”打卡點。茶館內布置簡約卻充滿生活氣息，三張八仙桌搭配幾條長板凳，墻上掛著的電視機成了村民了解外界的窗口，沒有華麗的裝飾，卻處處透著親切。

　　既然以“三治”冠名，這家茶館自然不只是簡單的飲茶之地。每天，都會有黨員、村干部來到茶館，與村民圍坐在一起，以民情民議早茶會的形式，圍繞村莊發展、民生改善等話題，認真聽取村民的想法和建議，共同為村莊的未來出謀劃策。

　　為了讓“三治茶館”更好地發揮作用，河山鎮創新推出了“三治茶館”包聯機制。每個茶館都配備了一名聯村干部負責聯系指導，一名村干部包聯管理，一名黨員志愿者負責日常聯絡。這種機制將以往的“坐班辦公”轉為“駐點服務”，黨員干部主動“入館聽事、流動問事、駐館議事”，在與村民喝茶聊天的輕松氛圍中，及時掌握村民的共性需求，精準發現潛在的矛盾糾紛，把服務送到了村民心坎上。

　　除了吳柏林提出的道路亮化建議，去年，有不少村民在茶館里反映村里公共停車位不足的問題。村里在收集到這一訴求后，立即組織人員實地考察，制定規劃方案，很快就新增了一批公共停車位，有效緩解了村民停車難的問題。

　　一片小茶葉，泡著大民生。“三治茶館”在茶香氤氳中收集村民關于道路亮化、停車位增設等民生建議，不僅解決了實際問題，更讓“自己的家園自己建”的自治理念深入人心。以茶會民，也有效打破了“信息孤島”，真正實現民情直通、民意直達、民事直辦。

　　河山鎮還在“三治茶館”里建立了“群眾主體+積分激勵”的自治體系，由村民自發商定《茶館自治公約》，形成個性化行為規范，并深化“三治積分”運用，對建言獻策、文明守約等正面行為給予積分獎勵，有效調動了群眾參與基層治理的積極性。

　　茶香議事，德治潤心解民憂

　　“群眾利益無小事”，在基層治理中，矛盾糾紛的化解是重要的一環。為了提高矛盾糾紛調解成功率，桐鄉的“三治茶館”充分整合各方力量，組建了由人民調解員、黨員干部、志愿者等組成的“一杯茶”調解隊。此外，還成立了“道德評判團”等多個專業調解團隊，這些團隊成員大多是村里有威望、懂情理的人，他們充分發揮熟人社會的優勢，用拉家常、講道理的方式，幫助村民化解矛盾、消除隔閡。

　　前段時間，桐鄉經濟開發區（高橋街道）落晚村的兩戶村民因為一件小事鬧得不可開交。其中一戶村民在家門前安裝了一個圍欄，卻沒想到影響了隔壁鄰居的正常出行，雙方各執一詞，互不相讓，爭論聲引來了不少村民圍觀。落晚村“一杯茶”調解隊的成員得知情況后，立刻趕到現場。了解到兩戶人家是多年的鄰居，調解隊成員決定用更溫和的方式化解矛盾。他們在兩家門口的空地上擺起一張八仙桌，泡上一壺清茶，一個簡易的“流動茶桌”調解庭就這樣形成了。

　　調解過程中，調解隊成員沒有急于下結論，而是先讓雙方充分表達自己的想法和不滿。待雙方情緒稍稍平復后，調解隊成員從“遠親不如近鄰”的道理入手，結合村里類似的鄰里相處案例，耐心地為雙方分析利弊。“大家住得這么近，抬頭不見低頭見，因為一個圍欄傷了和氣多不值得啊！咱們互相體諒一下，總能找到兩全其美的辦法。”調解隊成員的話漸漸打動了雙方。最終，安裝圍欄的村民主動提出調整圍欄的位置，確保不影響鄰居出行，另一戶村民也表示愿意給予理解和配合，兩戶人家握手言和，一場鄰里矛盾在茶香中圓滿化解。

　　“不管大事小事，雙方先坐下來，喝杯‘寬心茶’，聽聽第三方的意見，心平氣和了，矛盾自然有了疏通點。”落晚村“一杯茶”調解隊的負責人深有感觸地說。

　　無獨有偶，前不久，桐鄉經濟開發區（高橋街道）永安村一村民因圈養了幾只雞，影響了隔壁村民休息，引發糾紛。“流動茶桌”上，經過永安村“道德評判團”的第一時間調解，該村民不再固執己見，決定對家禽進行清理，還大家一個清新、安靜的生活環境。

　　隨著茶杯里的茶水慢慢變淺，村民之間的矛盾也逐漸消散，心與心的距離越來越近。這種以“茶”為媒、以“德”化人的調解模式，將“和為貴”的傳統美德巧妙融入現代基層治理中，用溫情和道理化解了一個又一個矛盾。如今，桐鄉“一杯茶”調解隊的規模已發展到800多人，僅2024年，累計調處各類矛盾糾紛400余件，為維護鄉村和諧穩定發揮了重要作用。

　　茶席普法，法治固本護民安

　　“大家平時騎電動車出門，一定要記得戴安全頭盔，遵守交通規則，不能逆行，也不能闖紅燈，這些不僅是為了自己的安全，也是為了他人的安全……”日前，在桐鄉經濟開發區（高橋街道）越豐村文化禮堂的“三治茶館”里，一堂生動的交通安全課如約開講，桐鄉市公安局交警大隊的宣講員結合本地案例，用通俗易懂的語言，向在場的近50名村民講解電動車行駛中的安全注意事項，提醒大家重視交通安全。

　　對于許多桐鄉村民來說，泡一杯香茶，聽上一段戲曲，是閑暇時光里最愜意的事。而現在，“三治茶館”把“茶底”從戲曲換成了法律知識，讓村民在品茶的同時，還能學習法律常識，茶味依舊醇香，又多了幾分“法治味道”。

　　除了交通安全知識，“杜絕酒駕，遠離道路交通安全事故”“婦女維權知識宣講”“老年人防詐騙技巧”等與村民生活密切相關的法律主題宣講活動也經常在“三治茶館”開展。宣講員們摒棄生硬的理論講解，結合村民的日常生活實際，用老百姓聽得懂的語言，講老百姓身邊的事，把枯燥的法律條文轉化為生動的案例，讓法律知識真正走進百姓生活，融入村民心中。

　　“現在時代發展得快，各種新情況、新問題也多，要是不懂點法律知識，很容易吃虧。每次茶館里有普法宣傳，我都會來聽，學到的這些法律知識都特別實用。”村民李阿姨每次都聽得格外入神，還會把重要的內容記下來，回家后講給家人聽。

　　除了禮堂里的“你說我聽”，“三治茶館”還將普法課堂擺在茶桌上、茶室中。法律顧問、法律工作者與村民圍坐而談，暢談身邊案例、發表各自見解、解答法律困惑，使村民在深入了解法律知識的過程中由被動接受轉為主動參與，掀起法律學習的新高潮，形成濃厚的法治文化氛圍。

　　從2022年開始，越豐村文化禮堂的“三治茶館”還創新推出了“普法自助餐廳”，根據村民的需求，定制了主題多樣的“普法菜單”。茶館工作人員會圍繞不同的法律主題，收集整理典型的涉法案例，定期編印并向村民發放《三治茶座》普法宣傳冊。同時，通過組織法律服務團走進村社、學校和企業，開展有針對性的普法活動，進一步擴大普法覆蓋面，提升群眾的學法用法意識。

　　截至目前，桐鄉的“三治茶館”已累計舉辦法治講座15場，開展“菜單式”普法活動8次，講解涉法案例25起，解答村民法律咨詢1800余人次。“三治茶館”用身邊的案例教育身邊的人，通過精準普法，讓越來越多的村民知法、懂法、守法、用法，切實踐行了“鄉村治，百姓惠”的宗旨，為鄉村的穩定發展筑牢了法治根基。

　　那些曾經因人口變遷而閑置的老茶館，如今在桐鄉獲得了新生，成了“聽事、議事、辦事、評事”的基層治理前沿陣地；聯村干部、黨員志愿者化身“茶倌”，走進茶館，與村民面對面交流，收集民意、解決難題，用腳步丈量民情，用真心服務群眾。

　　桐鄉“三治茶館”以茶為媒介，以治理為核心，將當地獨特的地域文化特色與基層治理創新深度融合，通過“茶里聽音、茶香議事、茶席普法”的實踐路徑，成功探索出一條黨建引領下“三治融合”的基層治理新范式。從河山鎮路燈安裝的即訴即辦，到開發區（高橋街道）鄰里糾紛的完美化解，其成功實踐印證了這壺“三治茶”，泡的是民情，融的是民心，治的是基層之困。它用最接地氣的方式證明——最好的治理，都帶著生活的溫度。

　　如今，在桐鄉的村落間，這壺熱氣騰騰的“三治茶”正不斷散發著獨特的魅力，泡出基層治理的新味道。未來，隨著“三治茶館”模式的不斷完善和推廣，這股帶著茶香的治理新風，必將繼續浸潤水鄉的每一寸土地，讓“三治融合”在基層煥發出更加鮮活的生命力，為桐鄉基層社會治理高質量發展注入源源不斷的動力。

　　“嘉一度，讓新聞態度丈量新聞深度”