拉美緊張局勢加劇，兄弟國斷交影響29億貿(mào)易，區(qū)域合作面臨挑戰(zhàn)

11月3日，拉美政壇傳出一則重磅消息，秘魯政府正式宣布與墨西哥斷絕外交關(guān)系。

而秘魯給出的理由很明確：墨西哥為被本國指控“參與政變”的前總理貝齊·查韋斯提供了政治庇護。

熟悉兩國關(guān)系的人都知道，這并非突發(fā)矛盾，從2022年秘魯前總統(tǒng)卡斯蒂略被彈劾下臺開始，雙方的裂痕就不斷擴大。

可問題是，一場“庇護事件”為何會讓秘魯不惜走到斷交這一步？

2022年11月，時任秘魯總統(tǒng)卡斯蒂略任命查韋斯為勞工與就業(yè)促進部長，同時讓她兼任部長會議主席，這個職位相當于秘魯政府的“二號人物”，意味著查韋斯直接參與國家核心決策。

但好景不長，僅一個月后卡斯蒂略因試圖解散國會觸發(fā)憲政危機，最終被國會以“違憲”為由彈劾罷免。

而查韋斯作為卡斯蒂略的核心盟友，很快被檢方盯上，指控她參與策劃卡斯蒂略的“政變行動”。

根據(jù)秘魯總檢察院2023年公開的起訴書，檢方掌握了查韋斯協(xié)調(diào)多個政府部門配合卡斯蒂略“違憲指令”的通訊記錄，因此要求對其判處25年監(jiān)禁。

盡管查韋斯后來獲得保釋，但她多次無故

缺席庭審，行蹤一度成謎。

墨西哥‘2025年11月3日向查韋斯提供庇護，這個消息傳到秘魯政府耳中，瞬間點燃了導火索。

秘魯外交部長烏戈·德·澤拉在新聞發(fā)布會上直言，墨西哥的做法是“對秘魯司法主權(quán)的粗暴干涉”，

墨西哥為何要執(zhí)意庇護查韋斯這，還要從3年前卡斯蒂略倒臺時的恩怨說起。

2022年12月卡斯蒂略的彈劾事件，是秘墨兩國矛盾的“起點”。卡斯蒂略出身鄉(xiāng)村教師，靠“左翼民粹”主張在2021年當選總統(tǒng)，但其執(zhí)政期間始終與國會處于對立狀態(tài)。

2022年12月7日，卡斯蒂略通過國家電視臺發(fā)表講話，宣布解散國會、改組司法機構(gòu)，這一行為被秘魯憲法法院緊急裁定為“違憲”。

隨后國會迅速啟動彈劾程序，最終以101票贊成的絕對優(yōu)勢罷免卡斯蒂略。

而就在卡斯蒂略試圖驅(qū)車前往墨西哥駐秘魯大使館尋求庇護時，秘魯警方在半路將其攔截逮捕，此后他被指控“叛亂”和“濫用職權(quán)”，檢方要求判處34年監(jiān)禁。

卡斯蒂略的遭遇，讓墨西哥時任總統(tǒng)洛佩斯公開站在了秘魯政府的對立面。

洛佩斯多次在公開演講中稱，卡斯蒂略的彈劾是“秘魯精英階層對左翼力量的政治迫害”，還明確表示墨西哥愿意為卡斯蒂略及其家人提供政治庇護。

這一表態(tài)直接激怒了秘魯，秘魯外交部當即發(fā)表聲明，指責洛佩斯“無視秘魯憲法和司法程序，公然干涉他國內(nèi)政”。

2023年秘魯以“墨西哥持續(xù)發(fā)表不當言論、干涉內(nèi)政”為由，召回了駐墨西哥大使，兩國外交關(guān)系從“大使級”降至“代辦級”。

而墨西哥則反過來加強對秘魯左翼人士的支持，雙方的對立逐漸從“口頭爭執(zhí)”轉(zhuǎn)向“實際行動”，這也為2025年查韋斯的庇護事件埋下了隱患。

從國際法角度看，墨西哥的庇護行為也存在不小爭議，這也是秘魯態(tài)度強硬的重要原因。

根據(jù)聯(lián)合國難民署對“政治庇護”的定義，申請人必須能證明“因種族、宗教、國籍、社會團體身份或政治見解，面臨真實的迫害風險”，且需提供充分證據(jù)。

不少國際法學者在接受《拉美先驅(qū)報》采訪時表示，墨西哥的做法可能違反了《維也納外交關(guān)系公約》中“使館不得干涉駐在國內(nèi)政”的條款，也讓拉美地區(qū)長期遵循的外交庇護規(guī)則陷入爭議。

這場斷交已經(jīng)開始對兩國乃至區(qū)域產(chǎn)生實際影響。經(jīng)濟上，2024年秘墨雙邊貿(mào)易額達到29億美元，秘魯向墨西哥出口的銅礦、咖啡、魚粉等初級產(chǎn)品，以及墨西哥向秘魯出口的汽車零部件、電子產(chǎn)品，都是兩國產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

如今斷交可能導致雙方貿(mào)易通關(guān)效率下降，甚至引發(fā)關(guān)稅壁壘，比如秘魯企業(yè)已開始擔憂銅礦出口的運輸延誤。

更關(guān)鍵的是，兩國都是《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）成員國，斷交可能影響CPTPP在拉美地區(qū)的執(zhí)行進度，尤其是在貿(mào)易便利化、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域的合作推進。

政治層面，秘魯政府的斷交決策也有“緩解國內(nèi)壓力”的考量。通過“強硬應對外部干涉”，秘魯政府可以凝聚國內(nèi)共識，轉(zhuǎn)移民眾對經(jīng)濟問題的不滿。

而墨西哥現(xiàn)任政府延續(xù)了洛佩斯的左翼立場，與秘魯現(xiàn)政府的右翼傾向存在明顯意識形態(tài)分歧，此次斷交也讓拉美“左翼陣營”與“右翼陣營”的對立更加公開化，不少中小國家開始擔憂區(qū)域政治格局會因此分裂。

不過，國際社會并未坐視局勢惡化。美洲國家組織秘書長阿爾馬格羅已發(fā)表聲明，呼吁兩國“放下對立，通過對話解決分歧”，并表示愿意提供調(diào)解平臺。

巴西、阿根廷等拉美大國也先后表態(tài)，希望雙方能顧及區(qū)域穩(wěn)定，避免矛盾進一步升級。畢竟在全球經(jīng)濟復蘇乏力的背景下，拉美國家更需要通過合作應對通脹、貧困等共同挑戰(zhàn)，而非陷入外交對抗。