美國耍流氓

?——【·前言·】——?

“美國耍流氓”！

這不是我說的，這是英國《金融時(shí)報(bào)》的感嘆。

估計(jì)讓西方媒體這次也目瞪口呆，這年頭，見過霸凌的，但沒見過這么霸凌的，真是公開耍起了流氓。

《金融時(shí)報(bào)》就援引知情人士透露，前不久在倫敦舉行的聯(lián)合國國際海事組織會(huì)議上，美國官員可以說上演了一出極致的“流氓外交”——不是靠道理說服，而是靠威脅恐嚇，逼非洲國家、太平洋和加勒比地區(qū)的小島國放棄支持全球航運(yùn)凈零排放框架。

?——【·專挑軟柿子捏，小國成出氣筒·】——?

在這次倫敦會(huì)議上，知情人說，美國代表團(tuán)根本沒心思跟其他國家聊框架細(xì)節(jié)，反倒把大部分精力花在私下“公關(guān)”——說白了，這哪是公關(guān)，就是光天化日的威脅，連送禮、講道理的表面功夫都懶得做。

他們專門盯準(zhǔn)非洲、太平洋和加勒比的小島國，這些國家經(jīng)濟(jì)體量小，不少都靠美國的援助、貿(mào)易優(yōu)惠或者旅游市場(chǎng)過活，可不就是軟柿子嗎？美國捏起來一點(diǎn)不手軟。

具體怎么威脅的？花樣多著呢。有的直接跟小國代表團(tuán)放話：你們敢支持這個(gè)凈零框架，美國就重新評(píng)估對(duì)你們的援助——意思就是“敢支持就斷你糧”。

有的拿貿(mào)易當(dāng)幌子，暗示不配合的話，美國就在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、紡織品關(guān)稅上給他們穿小鞋。更損的是對(duì)那些靠旅游吃飯的太平洋小島國，美國官員甚至說“這事兒要是不合我們心意，美國公民去你們那兒的簽證政策可能收緊”。

這些小國在國際海事組織里本就沒什么話語權(quán)，投票權(quán)重也低，可架不住美國挨個(gè)威脅，積少成多也能影響結(jié)果啊。美國就是算準(zhǔn)了這一點(diǎn)，才專挑小國欺負(fù)，這種撿軟的捏的做派，比在談判桌上直接翻臉還讓人惡心。

更諷刺的是，美國威脅小國時(shí)，還裝出一副“為你好”的嘴臉，說這個(gè)凈零框架會(huì)“加重小國負(fù)擔(dān)”。可但凡動(dòng)點(diǎn)腦子就知道，受航運(yùn)碳排放影響最大的，就是這些小島國??！

全球航運(yùn)業(yè)每年要排7.6億噸左右的二氧化碳當(dāng)量，占全球總碳排放的2.5%，而且一年比一年多，照這架勢(shì)2050年可能飆到10億噸。

這些溫室氣體加速全球變暖，海平面跟著漲，那些太平洋小島國本來就面臨被淹的風(fēng)險(xiǎn)，最該支持減排框架才對(duì)。美國嘴上說為小國著想，實(shí)際上是逼人家放棄活命的權(quán)利，這份虛偽，把“雙重標(biāo)準(zhǔn)”玩得明明白白。

?——【·凈零框架碰了誰的奶酪？美國耍橫的底氣在這·】——?

美國敢這么明火執(zhí)仗耍流氓，根本不是替小國著想，根子就在這框架碰了美國航運(yùn)業(yè)和石油業(yè)的奶酪。

之前美國國務(wù)院、商務(wù)部等四個(gè)部門聯(lián)合發(fā)聲明，直接罵這框架是“不負(fù)責(zé)任的全球碳稅”，說會(huì)“加重美國負(fù)擔(dān)”——這話倒沒撒謊，確實(shí)戳中了美國的痛處。

美國遠(yuǎn)洋船隊(duì)里，不少都是老掉牙的船，一直燒著重油——這種油的碳強(qiáng)度是普通柴油的3倍。要是按凈零框架的要求，這些船要么換低排放燃料，要么升級(jí)發(fā)動(dòng)機(jī)，這得砸多少錢，而且美國航運(yùn)企業(yè)大多只盯著眼前的利潤，根本不想花大價(jià)錢搞轉(zhuǎn)型。

更關(guān)鍵的是，框架里的碳定價(jià)機(jī)制會(huì)直接拉高運(yùn)營成本，這些成本要么轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，要么壓縮企業(yè)利潤，美國航運(yùn)業(yè)能樂意嗎？為了護(hù)著這些企業(yè)，美國政府只能親自下場(chǎng)撐腰，用威脅的法子攔著框架通過。

石油業(yè)更是美國的命根子。美國本身就是全球頂尖的石油生產(chǎn)國，而航運(yùn)業(yè)每年消耗的重油，占了全球重油消費(fèi)量的85%。要是凈零框架推開來，船用燃料肯定要往液化天然氣、生物燃料這些低碳方向轉(zhuǎn)，傳統(tǒng)石油的需求會(huì)大跌，這對(duì)美國石油巨頭來說簡(jiǎn)直是滅頂之災(zāi)。

美國石油行業(yè)在政壇的影響力不用多說，不少政客都拿過石油巨頭的政治獻(xiàn)金，替石油業(yè)說話本來就是他們的“本職工作”。

這也是為什么美國在聲明里特意強(qiáng)調(diào)，框架“排擠了美國有優(yōu)勢(shì)的低排放選項(xiàng)”——說白了就是想逼大家都用美國擅長的液化天然氣，而非真正更利于減排的其他燃料，本質(zhì)上還是想保住自己的產(chǎn)業(yè)霸權(quán)。

更陰的是，美國還把這事往地緣政治上拽，公開說這個(gè)凈零框架“明顯讓中國占便宜”。這話說得純屬胡扯！凈零框架是國際海事組織牽頭定的，依據(jù)的是科學(xué)數(shù)據(jù)和全球共同利益，怎么可能專門給某個(gè)國家量身定做？美國這么說，無非是想把水?dāng)嚋啠褱p排問題政治化。

一方面能轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾——?jiǎng)e盯著政府護(hù)著既得利益者；另一方面也想借機(jī)打壓中國的綠色航運(yùn)技術(shù)——畢竟現(xiàn)在中國在新能源船舶、電池動(dòng)力這些領(lǐng)域進(jìn)步飛快，美國怕自己丟了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)，就只能用這種下三濫的法子阻撓。

?——【·小國遭罪，全球減排卡殼·】——?

美國這場(chǎng)“流氓外交”，看著是為自己牟利，實(shí)則捅了一串簍子，最直接倒霉的就是那些被威脅的小國。

這些國家在全球氣候治理里本就沒什么話語權(quán)，一邊要受氣候變化的罪，一邊又沒足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力自保。美國這通威脅，直接把小國逼到了死胡同：不支持框架吧，等于放棄活命的權(quán)利，眼睜睜看著海平面上升淹了家園；支持吧，又要被美國報(bào)復(fù)，援助、貿(mào)易優(yōu)惠這些活命的資源可能就沒了。

知情人說，已經(jīng)有幾個(gè)太平洋小島國怕美國報(bào)復(fù)，投票時(shí)直接棄權(quán)了；還有些非洲國家表面上支持框架，發(fā)言時(shí)卻故意放軟態(tài)度，不敢明著跟美國對(duì)著干。

這種“誰說話誰倒霉”的寒蟬效應(yīng)一旦形成，以后國際社會(huì)再聊全球治理的事，小國更不敢出聲了，只能跟著大國的指揮棒走，全球治理的公平性和效果都會(huì)大打折扣。

更可怕的是，美國這么做可能帶壞風(fēng)氣，其他一些發(fā)達(dá)國家說不定也會(huì)學(xué)樣，為了自己的利益就威脅小國，到時(shí)候全球氣候治理體系真可能垮掉。

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