馬爾代夫帶頭啟動“世代禁煙令”，多國努力打造“無煙一代”

馬爾代夫成為全球第一個頒布“世代禁煙令”的國家，預計更多國家將推出類似措施。

據新華社報道，馬爾代夫衛生部11月1日宣布，當天起對出生于2007年1月1日及以后的人員實施“世代禁煙令”，禁令適用范圍包括外國游客。

根據規定，符合這一年齡標準的人不得在馬爾代夫境內購買、使用各類煙草制品，零售商在交易前需要核實購買者的出生日期，違規者將被處以5萬馬爾代夫拉菲亞（約合人民幣23143元）罰款。

歐洲多國、新西蘭等正采取類似馬爾代夫的禁煙措施，但尚未正式立法。

長期嚴格限制煙草

長期以來，為了應對本國的高吸煙率，馬爾代夫對煙草和電子煙產品有嚴格的限制。這些限制適用于游客，每月有數十萬人到訪該國。

世界衛生組織曾指出，“煙草流行”是“有史以來全球面臨的最大公共衛生威脅”之一，吸煙是最常見的使用煙草的形式。

該機構10月發布的全球煙草流行報告顯示，2022年，馬爾代夫至少有21%的15歲以上人口每天吸煙，超過25%的人每天使用煙草。

相比之下，2022年美國近20%的成年人使用煙草，2023年近12%的成年人吸煙。

另一項聯合國兒童基金會的調查顯示，近90%的馬爾代夫青年意識到煙草的有害性，63%的人認為，媒體和有影響力的人讓吸煙看起來很酷。

馬爾代夫衛生部表示，“世代禁煙令”是為了保護年輕人，并與世衛組織提出的煙草控制框架保持一致。

2024年，馬爾代夫禁止進口、銷售、分銷、擁有和使用電子煙及相關產品，游客也不得攜帶此類產品。電子煙禁令適用于所有群體，不分年齡，違規使用電子煙設備者將被處以5000拉菲亞罰款。

據當地新聞媒體《馬爾代夫獨立報》報道，2024年馬爾代夫還曾對卷煙征收進口關稅，一包香煙的價格從大約7美元飆升至 16美元。

禁煙令和稅收導致馬爾代夫煙草制品走私的情況增加，催生香煙黑市。據估計，走私者的利潤率約為400%。

今年早些時候，馬爾代夫總統穆罕默德·穆伊茲還提議，向實現完全戒煙的島嶼上的居民提供現金獎勵。馬爾代夫當局計劃建立反吸煙診所，提供藥物幫助民眾戒煙，減少各個島嶼的吸煙率。

多國欲打造“無煙一代”

除了馬爾代夫，許多國家已尋求立法，以代際淘汰煙草制品。

2023年，時任新西蘭總理阿德恩推出反吸煙法，逐步取消卷煙銷售和許可。根據這項法律，到2027年，出生于2009年1月1日或之后的人，都將被禁止使用煙草制品。當年晚些時候，新的右翼政府上臺，以“這會增加和煙草有關的犯罪”為由，廢除了該法律。

英國正在起草一項和馬爾代夫類似的禁令，旨在禁止向2009年1月1日或之后出生的人銷售煙草、電子煙和類似產品。該立法已在下議院通過，目前停留在上議院，等待最終的“皇家御準”。

2024年，歐盟鼓勵成員國把禁煙令擴大到室外空間，以達到“2040年實現歐洲無煙一代”的目標。

今年7月，法國擴大公共場所禁煙范圍的條例生效，包括海灘、公園、公共花園、校外、公交車站和體育場館等兒童經常光顧的場所。時任勞工、衛生、團結和家庭事務部部長卡特琳·沃特蘭表示：“煙草必須在有孩子的地方消失”，但咖啡館和酒吧的露臺不受禁令約束。

另有一些歐洲城市正嘗試禁止在公共場所吸煙。今年，米蘭禁止在任何地方吸煙，除了“能與他人保持至少33英尺（約合10米）距離的偏遠區域”。