美國聯邦政府即將刷新“停擺”紀錄

來源：新民晚報

在俄勒岡州波特蘭，等待領取免費食物的人們排起長隊

無家可歸者站在波特蘭街頭 新華社 發

美國國會參議院4日再次未能通過聯邦政府臨時撥款法案。這意味著10月1日開始的本輪聯邦政府“停擺”即將打破2018年底至2019年初“停擺”35天的紀錄，成為美國歷史上持續時間最長的一次“停擺”。

目前，共和、民主兩黨仍在扯皮。特朗普表示，只有在聯邦政府重新“開門”后才會同意與民主黨方面談判。

財政僵局依舊延續

參議院當天第14次嘗試推進一項已獲眾議院通過的臨時撥款法案，以維持聯邦政府正常運轉，但相關程序性投票未能獲得推進該法案所需的60票。這導致引發政府“停擺”的財政僵局依舊延續，“停擺”的時長紀錄將于美國東部時間11月5日零時起被刷新。

民主、共和兩黨圍繞臨時撥款法案的主要爭議在于醫保福利開支。美國《平價醫療法案》醫保的2026年度參保登記于11月1日啟動。由于兩黨未能就相關政府補貼達成一致，保險公司公布的年度保費大幅上漲。參議院民主黨領袖舒默4日在社交媒體上發文稱，共和黨人應該為明年飆升的醫保價格負責，“400萬美國人將完全失去醫療保險”。

美國總統特朗普則繼續把“停擺”歸咎于民主黨。3日，監管“補充營養援助計劃”的美國農業部表示將動用一筆46.5億美元的應急資金，作為該項目11月的部分食品救濟金進行發放，但只能滿足當前需求的50%。然而，特朗普4日在社交媒體上發文稱，這些數千萬低收入民眾急需的救濟金“只有在激進左翼民主黨人給政府開門之后才能發放”。

作為美國社會保障體系的重要組成部分，“補充營養援助計劃”覆蓋4200萬美國人，約占全美總人口八分之一，其中大多數人收入低于貧困線。據美聯社報道，該項目中斷或對非洲裔美國人造成“最嚴重打擊”。

美國聯邦政府運轉資金本應來自年度預算撥款。國會兩黨通常應在10月1日新財年開始前通過新的年度撥款法案。但由于近年來兩黨爭斗激烈，往往無法及時達成一致，國會便試圖通過臨時撥款法案暫時維持聯邦政府運轉。

當天參議院投票前，參議院共和黨領袖圖恩表示，希望能夠在本周打破財政僵局。他認為，“有些人意識到這種情況已經持續太久，給美國人民帶來了足夠多的痛苦，是時候結束這一切了”。

影響多個民生領域

美國聯邦政府“停擺”已嚴重影響多個民生領域。在這場政治鬧劇中，許多有孩、低收入家庭壓力倍增：既要想方設法賺錢應對失去救濟金后的困境，又面臨因學前教育機構關門須在家照顧孩子的難題。

艾奧瓦州居民賈克森·利布弗羅伊德一家依賴“補充營養援助計劃”維持生計，現在不得不奔波于多家食品銀行之間獲取救濟。先前，女兒能在學前教育機構獲得照護，幾乎不用操心她的一日三餐。但眼下，女兒所在學前教育機構受“停擺”影響停止運營，女兒的日常伙食沒了著落，她自己的求職愿望也化為泡影，只能留在家中照看孩子。

美國約60年前開始實施學前教育項目“開端計劃”，涉及全美50個州，向貧困家庭兒童提供學前教育、醫療衛生和餐食等服務。該項目資金幾乎全部源自聯邦政府撥款，因而面對“停擺”幾乎沒有回旋空間，一批學前教育機構不得不中斷運營。美聯社指出，“開端計劃”覆蓋的許多家庭同時是“補充營養援助計劃”救濟對象，他們因“停擺”遭受“多重打擊”。

美國全國啟蒙教育協會信息顯示，全美數十家學前教育機構未收到本應于1日到賬的聯邦政府撥款，其中部分機構3日起開始無限期關閉，波及至少8000個家庭。如果聯邦撥款繼續延遲，眼下依靠應急資金勉強維持的機構也將難以為繼。

曾擔任艾奧瓦州眾議員的格雷格·丘薩克表示，當前兩黨幾乎沒有任何進行善意談判或展開合作的跡象。美國民眾，尤其是低收入人群，被迫要為“停擺”付出代價，“這個國家從來都不是窮人適宜居住的地方”。

（綜合新華社消息）